Sprendimas netenka galios 2023-06-20:
Visagino savivaldybės taryba, Sprendimas
Nr. TS-125, 2023-06-15, paskelbta TAR 2023-06-19, i. k. 2023-12157
Dėl Visagino savivaldybės tarybos Antikorupcijos komisijos sudarymo ir jos veiklos nuostatų patvirtinimo
Suvestinė redakcija nuo 2021-04-01 iki 2023-06-19
Sprendimas paskelbtas: TAR 2019-06-03, i. k. 2019-08832
visagino savivaldybės taryba
sprendimas
dėl VISAGINO SAVIVALDYBĖS TARYBOS ANTIKORUPCIJOS KOMISIJOS SUDARYMO IR JOS NUOSTATŲ PATVIRTINIMO
2019 m. gegužės 28 d. Nr. TS-110
Visaginas
Visagino savivaldybės taryba, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 15 straipsnio 1, 4, 6 ir 61 dalimis, 16 straipsnio 2 dalies 6 punktu, 18 straipsnio 1 dalimi, Visagino savivaldybės tarybos veiklos reglamento, patvirtinto 2015 m. birželio 25 d. sprendimu Nr. TS-129 „Dėl Visagino savivaldybės tarybos veiklos reglamento patvirtinimo“ (2018 m. kovo 29 d. sprendimo Nr. TS-40 redakcija), 153, 154, 160–167 punktais, atsižvelgdama į Visagino savivaldybės mero teikimą (2019 m. gegužės 28 d. potvarkis Nr. PV-E-66 „Dėl Visagino savivaldybės tarybos Antikorupcijos komisijos pirmininko kandidatūros teikimo“), Visagino savivaldybės tarybos opozicijos 2019 m. gegužės 2 d. siūlymą Nr. 2-1938, Visagino savivaldybės visuomenės atstovės Loretos Žigienės 2019 m. gegužės 15 d. sutikimą Nr. 12-721, Visagino pensininkų klubo valdybos 2019 m. gegužės 20 d. prašymą Nr. 2-2269, Visagino savivaldybės tarybos frakcijos „Tvarka ir teisingumas“ 2019 m. gegužės 23 d. pranešimą Nr. 2-2352, Visagino neįgaliųjų sporto klubo „Visaggalis“ 2019 m. gegužės 28 d. sutikimą Nr. 2-2412, Visagino savivaldybės tarybos frakcijos „Išsaugokime svarbiausia, sukurkime nauja“ 2019 m. gegužės 28 d. pareiškimą Nr. 2-2406, Visagino savivaldybės tarybos frakcijos „VTM-2“ 2019 m. gegužės 28 d. pranešimą Nr. 2-2404, Visagino savivaldybės tarybos frakcijų Lietuvos laisvės sąjungos ir Lenkų rinkimų akcijos-Krikščioniškų šeimų sąjungos ir Rusų aljanso koalicijos siūlymus (Visagino savivaldybės tarybos posėdžio 2019 m. gegužės 28 d. protokolą Nr. TP-7), nusprendžia:
1. Sudaryti savivaldybės tarybos įgaliojimų laikui nuolatinę Visagino savivaldybės tarybos Antikorupcijos komisiją iš šių narių:
1.1. Andrej Akopov, komisijos narys, Visagino savivaldybės tarybos frakcijos „Tvarka ir teisingumas“ atstovas;
1.3. Vitalius Besakirskas, komisijos narys, Visagino savivaldybės tarybos frakcijos „Išsaugokime svarbiausia, sukurkime nauja“ atstovas;
1.4. Oleg Bykov, komisijos narys, Visagino savivaldybės tarybos Lenkų rinkimų akcijos-Krikščioniškų šeimų sąjungos ir Rusų aljanso koalicijos frakcijos atstovas;
1.8. Natalja Tomša, komisijos narė, Visagino savivaldybės tarybos Lietuvos laisvės sąjungos frakcijos atstovė;
2. Paskirti Visagino savivaldybės tarybos Antikorupcijos komisijos pirmininke Visagino savivaldybės tarybos narę Airidą Drus.
4. Pripažinti netekusiu galios Visagino savivaldybės tarybos 2015 m. lapkričio 6 d. sprendimą Nr. TS-198 „Dėl Visagino savivaldybės antikorupcinės komisijos sudarymo ir jos veiklos nuostatų patvirtinimo“ su visais jo pakeitimais ir papildymais.
5. Nurodyti, kad šis sprendimas per vieną mėnesį nuo jo įsigaliojimo dienos gali būti skundžiamas Lietuvos administracinių ginčų komisijos Panevėžio apygardos skyriui (Respublikos g. 62, Panevėžys) Lietuvos Respublikos ikiteisminio administracinių ginčų nagrinėjimo tvarkos įstatymo nustatyta tvarka arba Regionų apygardos administracinio teismo Panevėžio rūmams (Respublikos g. 62, Panevėžys) Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka.
PATVIRTINTA
Visagino savivaldybės tarybos
2019 m. gegužės 28 d. sprendimu Nr. TS-110
VISAGINO SAVIVALDYBĖS TARYBOS ANTIKORUPCIJOS KOMISIJOS NUOSTATAI
I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Visagino savivaldybės tarybos Antikorupcijos komisija (toliau – Komisija) yra nuolatinė komisija, sudaroma Visagino savivaldybės tarybos (toliau – Taryba) įgaliojimų laikui.
2. Komisijos tikslas – pagal kompetenciją koordinuoti Visagino savivaldybės (toliau – savivaldybė) politikos įgyvendinimą korupcijos prevencijos srityje, išskiriant prioritetines jos prevencijos ir kontrolės kryptis bei nuosekliai įgyvendinant priemones, didinančias korupcijos prevencijos veiksmingumą.
3. Komisijos nuostatai (toliau – Nuostatai) nustato Komisijos uždavinius, funkcijas, sudarymo ir darbo organizavimo principus, atsakomybę ir kitus su jos veikla susijusius klausimus.
4. Komisija savo veikloje vadovaujasi Lietuvos Respublikos Konstitucija, Lietuvos Respublikos korupcijos prevencijos įstatymu, Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymu, Visagino savivaldybės tarybos veiklos reglamentu (toliau – Reglamentas), kitais teisės aktais ir šiais nuostatais.
II SKYRIUS
KOMISIJOS UŽDAVINIAI
6. Komisijos uždaviniai yra:
6.1. kontroliuoti, kad Visagino savivaldybės administracijoje (toliau – Savivaldybės administracija), savivaldybės įmonėse, biudžetinėse įstaigose, viešosiose įstaigose, kurių steigėja yra savivaldybė (toliau – savivaldybės įstaigos ir įmonės), būtų vykdomi korupcijos prevenciją reglamentuojančių teisės aktų reikalavimai;
6.2. teikti pasiūlymus Tarybai dėl savivaldybės įstaigų ir įmonių, taip pat viešųjų įstaigų, kurių vienas iš steigėjų yra savivaldybės institucija, vidaus teisės aktų priėmimo ir tobulinimo, siekiant sumažinti korupcijos pasireiškimo tikimybę;
6.3. skatinti savivaldybės įstaigų ir įmonių valstybės tarnautojų ir/ar darbuotojų nepakantumą korupcijos apraiškoms, glaudžiai bendradarbiaujant su kitomis valstybės institucijomis ir įstaigomis, nevyriausybinėmis organizacijomis, savivaldybės bendruomene ir žiniasklaidos atstovais (bendradarbiavimas apima keitimąsi informacija, pasiūlymų teikimą, reagavimą į gautus pasiūlymus, veiksmų derinimą, metodinės pagalbos teikimą, kitus veiksmus, būtinus korupcijos prevencijai ir priežiūrai vykdyti).
6.4. korupcijos prevencijos tikslais analizuoja savivaldybės administracijos, biudžetinių ir viešųjų įstaigų, kurių savininkė yra savivaldybė, ir savivaldybės valdomų įmonių atliktus viešuosius pirkimus ir apie galimus korupcijos atvejus informuoja savivaldybės tarybą ir kompetentingas institucijas ar įstaigas. Komisijos pirmininkas ir nariai turi teisę susipažinti su visa analizuojamų viešųjų pirkimų informacija.
TAR pastaba. 6.4 papunktis taikomas sudarant Visagino savivaldybės tarybos Antikorupcijos komisiją po 2021 m. kovo 25 d. sprendimo Nr. TS-31 įsigaliojimo.
Papildyta papunkčiu:
Nr. TS-31, 2021-03-25, paskelbta TAR 2021-03-31, i. k. 2021-06580
III SKYRIUS
KOMISIJOS FUNKCIJOS
7. Komisija vykdo šias funkcijas:
7.1. Tarybos (ar Tarybos narių), mero ar Komisijos iniciatyva dalyvauja atliekant savivaldybės institucijų parengtų teisės aktų projektų antikorupcinį vertinimą arba inicijuoja teisės akto projekto, kurio antikorupcinis vertinimas jau buvo atliktas, pakartotinį vertinimą, jeigu teisės akto projekte yra padaroma esminių pakeitimų;
7.2. dalyvauja rengiant kovos su korupcija programas ir teikia išvadas Tarybai dėl šių programų ir jų įgyvendinimo;
7.3. dalyvauja atliekant savivaldybės įstaigų ir įmonių, taip pat viešųjų įstaigų, kurių vienas iš steigėjų yra savivaldybės institucija, veiklos sričių, kuriose egzistuoja didelė korupcijos pasireiškimo tikimybė, nustatymą;
7.4. Lietuvos Respublikos specialiųjų tyrimų tarnybai (toliau – STT) atlikus korupcijos rizikos analizę savivaldybės įstaigos veiklos srityse, teikia siūlymus dėl rekomendacijų įgyvendinimo ir užtikrina jų įgyvendinimo kontrolę;
7.5. koordinuoja savivaldybės įstaigų ir įmonių, taip pat viešųjų įstaigų, kurių vienas iš steigėjų yra savivaldybės institucija, vykdomą korupcijos prevencijos politiką ir priemonių įgyvendinimą;
7.6. nagrinėja savivaldybės bendruomenės narių, valstybės institucijų, gyvenamųjų vietovių bendruomenių ar bendruomeninių organizacijų atstovų siūlymus ir pastabas dėl kovos su korupcija priemonių vykdymo;
7.7. nagrinėja gyventojų skundus ir teikia išvadas bei rekomendacijas savivaldybės administracijos direktoriui ir Tarybai;
7.8. informuoja visuomenę apie savo veiklą, vykdomas korupcijos prevencijos priemones savivaldybėje, taip pat apie antikorupcinės veiklos rezultatus;
7.9. gavusi paklausimą, susijusį su korupcijos prevencija ir kontrole, iš kitos valstybės ar savivaldybės įstaigos, Komisija teisės aktų nustatytomis sąlygomis bei tvarka į jį atsako arba imasi priemonių, kad į jį būtų atsakyta;
IV SKYRIUS
KOMISIJOS TEISĖS
8. Komisija turi teisę:
8.1. teikti pasiūlymus Tarybai, merui ir/ar savivaldybės administracijos direktoriui dėl korupcijos prevencijos prioritetų savivaldybės, savivaldybės įstaigų ir įmonių, taip pat viešųjų įstaigų, kurių vienas iš steigėjų yra savivaldybės institucija, veiklos srityse;
8.2. teisės aktų nustatyta tvarka susipažinti su reikiamais dokumentais ir informacija, kurią Komisijos įgaliojimams vykdyti iš valstybės ar savivaldybės institucijų, įstaigų ir valstybės ar savivaldybės valdomų įmonių turi teisę gauti Komisijos pirmininkas;
TAR pastaba. 8.2 papunktis taikomas sudarant Visagino savivaldybės tarybos Antikorupcijos komisiją po 2021 m. kovo 25 d. sprendimo Nr. TS-31 įsigaliojimo.
Papunkčio pakeitimai:
Nr. TS-31, 2021-03-25, paskelbta TAR 2021-03-31, i. k. 2021-06580
8.4. kviesti į Komisijos posėdžius Tarybos narius, savivaldybės administracijos valstybės tarnautojus ir darbuotojus, savivaldybės įstaigų ir įmonių vadovus ir/ar darbuotojus bei kitus asmenis;
V SKYRIUS
KOMISIJOS PIRMININKO IR NARIŲ FUNKCIJOS
9. Komisijos pirmininkas:
10. Komisijos nariai:
10.1. bendradarbiauja ir keičiasi informacija, kurios reikia korupcijos prevencijai ir kontrolei užtikrinti, su savivaldybės struktūriniais padaliniais, savivaldybės įstaigomis, valstybės įstaigomis ar jose dirbančiais asmenimis, vykdančiais korupcijos prevenciją ir kontrolę;
10.2. informuoja Komisiją apie galimą viešųjų ir privačių interesų konfliktą ir nusišalina nuo dalyvavimo rengiant, svarstant ar priimant Komisijos sprendimus, kurie gali tokį konfliktą sukelti, nusišalinimo faktą užfiksuojant atitinkamuose dokumentuose;
10.3. saugo informaciją, kurią sužinojo eidami tarnybines pareigas, jeigu ji sudaro valstybės, tarnybos, komercinę ar kitą įstatymų saugomą paslaptį, ir nenaudoja duomenų ar informacijos, gautos atliekant savo pareigas, asmeninei arba kitų asmenų naudai;
VI SKYRIUS
KOMISIJOS SUDĖTIS IR DARBO ORGANIZAVIMAS
111. Komisija sudaroma laikantis proporcinio savivaldybės tarybos daugumos ir mažumos atstovavimo principo. Komisijos sudėtis, išlaikant proporcinio savivaldybės tarybos daugumos ir mažumos atstovavimo principą, turi būti pakeista ne vėliau kaip per du mėnesius nuo savivaldybės tarybos daugumos ir mažumos pasikeitimo. Komisijos pirmininką iš šios Komisijos narių – savivaldybės tarybos narių – deleguoja savivaldybės tarybos opozicija raštu, pasirašytu daugiau kaip pusės visų savivaldybės tarybos opozicijos narių ir viešai įteiktu savivaldybės tarybos posėdžio pirmininkui. Komisijos pirmininko pavaduotoją mero siūlymu iš šios Komisijos narių – savivaldybės tarybos narių – skiria savivaldybės taryba. Jeigu savivaldybės tarybos opozicija per du mėnesius nuo pirmojo išrinktos naujos savivaldybės tarybos posėdžio sušaukimo dienos arba nuo tiesiogiai išrinkto mero priesaikos priėmimo dienos nedeleguoja Komisijos pirmininko arba deleguoja savivaldybės tarybos narį, neatitinkantį Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 151 straipsnyje nustatytų reikalavimų, arba jeigu nėra paskelbta savivaldybės tarybos opozicija, Komisijos pirmininką savivaldybės taryba mero siūlymu skiria iš šios Komisijos narių – savivaldybės tarybos narių.
TAR pastaba. 111 punktas taikomas sudarant Visagino savivaldybės tarybos Antikorupcijos komisiją po 2021 m. kovo 25 d. sprendimo Nr. TS-31 įsigaliojimo.
Papildyta punktu:
Nr. TS-31, 2021-03-25, paskelbta TAR 2021-03-31, i. k. 2021-06580
112. Komisijos pirmininku gali būti skiriamas tik nepriekaištingos reputacijos, kaip ji yra apibrėžta Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 151 straipsnyje, savivaldybės tarybos narys. Komisijos pirmininkas šiame punkte nustatytu pagrindu netenka įgaliojimų prieš terminą mero siūlymu savivaldybės tarybos sprendimu, o jeigu Komisijos pirmininkas buvo deleguotas savivaldybės tarybos opozicijos, – jį opozicijos raštu, pasirašytu daugiau kaip pusės visų savivaldybės tarybos opozicijos narių ir viešai įteiktu artimiausio savivaldybės tarybos posėdžio pirmininkui, atšaukus. Jeigu artimiausiame savivaldybės tarybos posėdyje savivaldybės tarybos opozicija raštu neatšaukia savo deleguoto Komisijos pirmininko ir nustatyta tvarka nedeleguoja kito Komisijos pirmininko ar deleguoja savivaldybės tarybos narį, neatitinkantį Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 151 straipsnyje nustatytų reikalavimų, sprendimą dėl Komisijos pirmininko įgaliojimų netekimo ir naujo Komisijos pirmininko skyrimo mero siūlymu priima savivaldybės taryba.
TAR pastaba. 112 punktas taikomas sudarant Visagino savivaldybės tarybos Antikorupcijos komisiją po 2021 m. kovo 25 d. sprendimo Nr. TS-31 įsigaliojimo.
Papildyta punktu:
Nr. TS-31, 2021-03-25, paskelbta TAR 2021-03-31, i. k. 2021-06580
113. Siekiant užtikrinti, kad Komisijos pirmininku būtų skiriamas tik nepriekaištingos reputacijos, kaip ji apibrėžta Lietuvos Respublikos vietos savivaldos 151 straipsnyje, tarybos narys, pretenduojantis tapti savivaldybės tarybos sudaromos Komisijos pirmininku, privalo užpildyti Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro patvirtintos formos deklaraciją, joje pateikdamas duomenis dėl jo atitikties nepriekaištingos reputacijos reikalavimams. Ši deklaracija pateikiama merui ir savivaldybės tarybos veiklos reglamento nustatyta tvarka skelbiama viešai savivaldybės interneto svetainėje tol, kol savivaldybės tarybos narys eina pareigas, kurioms keliami nepriekaištingos reputacijos reikalavimai.
TAR pastaba. 113 punktas taikomas sudarant Visagino savivaldybės tarybos Antikorupcijos komisiją po 2021 m. kovo 25 d. sprendimo Nr. TS-31 įsigaliojimo.
Papildyta punktu:
Nr. TS-31, 2021-03-25, paskelbta TAR 2021-03-31, i. k. 2021-06580
12. Komisijos darbą organizuoja ir jam vadovauja Komisijos pirmininkas. Komisijos nariai iš Komisijos narių išsirenka Komisijos pirmininko pavaduotoją (toliau – Pavaduotojas). Pavaduotojas laikomas išrinktu, jeigu už jį balsuoja dauguma posėdyje dalyvaujančių Komisijos narių. Komisijos pirmininko nesant, Pavaduotojas atlieka jo pareigas.
13. Komisijos atsakingojo sekretoriaus pareigas atlieka Savivaldybės administracijos direktoriaus paskirtas valstybės tarnautojas.
15. Posėdžius pagal poreikį šaukia Komisijos pirmininkas arba daugiau negu pusė Komisijos narių. Komisijos posėdžiams vadovauja Komisijos pirmininkas, kai jo nėra – Komisijos pirmininko pavaduotojas.
151. Jei dėl nepaprastosios padėties, ekstremaliosios situacijos ar karantino Komisijos posėdis negali vykti Komisijos nariams dalyvaujant fiziškai, posėdis gali vykti nuotoliniu būdu. Nuotoliniu būdu vyksiančio Komisijos posėdžio klausimai rengiami ir posėdis vyksta laikantis visų Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 15 straipsnyje nustatytų reikalavimų ir užtikrinant šiame įstatyme nustatytas savivaldybės tarybos nario teises. Nuotoliniu būdu priimant Komisijos sprendimus, turi būti užtikrintas Komisijos nario tapatybės ir jo balsavimo rezultatų nustatymas.
Papildyta punktu:
Nr. TS-31, 2021-03-25, paskelbta TAR 2021-03-31, i. k. 2021-06580
18. Komisija į posėdžius renkasi ne rečiau kaip vieną kartą per pusę metų. Gali būti šaukiami neeiliniai Komisijos posėdžiai. Eilinius ir neeilinius Komisijos posėdžius šaukia ir jiems vadovauja Komisijos pirmininkas. Apie posėdį Komisijos nariams pranešama ne vėliau kaip prieš 2 darbo dienas. Ne vėliau kaip prieš 2 darbo dienas Komisijos nariams sudaroma galimybė susipažinti su posėdžio medžiaga.
19. Klausimas pradedamas nagrinėti pagal sudarytą Komisijos posėdžio darbotvarkę. Komisijos nario iniciatyva į darbotvarkę gali būti įtraukiami ir papildomi klausimai, jei tam pritaria Komisijos posėdyje dalyvaujančių Komisijos narių dauguma.
20. Komisijos posėdžiai yra vieši. Komisijos sprendimu gali būti rengiami ir uždari posėdžiai, kuriuose gali dalyvauti tik Komisijos pakviesti asmenys.
21. Komisijos sprendimai priimami Komisijos posėdyje atviru balsavimu paprasta posėdyje dalyvaujančių Komisijos narių balsų dauguma. Jeigu balsai pasiskirsto po lygiai, lemiamas yra Komisijos pirmininko balsas (jo nesant – Pavaduotojo). Balsavimo rezultatai įrašomi į Komisijos posėdžio protokolą (informacinės pažymos formą). Komisijos posėdžio protokolą (informacinės pažymos formą) pasirašo posėdžio pirmininkas ir Komisijos sekretorius per tris darbo dienas nuo protokolo (informacinės pažymos formos) surašymo dienos. Protokolai (informacinės pažymos formos) ir posėdžių garso įrašai saugomi Savivaldybės administracijos padalinyje, atsakingame už dokumentų valdymą.
22. Komisijos nariai turi teisę pareikšti atskirąją nuomonę raštu, jei nesutinka su Komisijos sprendimu. Ji pridedama prie Komisijos sprendimo (protokolo).
23. Komisijos posėdžio protokolas surašomas ir pasirašomas ne vėliau kaip per 5 darbo dienas po posėdžio. Posėdžio protokolą pasirašo Komisijos pirmininkas (jo nesant Pavaduotojas) ir atsakingasis sekretorius. Komisijos sprendimu per posėdį gali būti daromas garso įrašas.
24. Komisijos sprendimus gavę savivaldybės administravimo subjektai, savivaldybės įstaigos ir įmonės, privalo juos apsvarstyti ir per vieną mėnesį ar kitą Komisijos nurodytą laiką raštu informuoti Komisiją apie tai, kaip atsižvelgta į Komisijos pastabas ir pasiūlymus.
25. Informaciją apie Komisijos veiklą žiniasklaidai teikia Komisijos pirmininkas arba jo įgaliotas Komisijos narys.
VII SKYRIUS
BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
271. Komisijos nariai, kurie nėra savivaldybės tarybos nariai, Komisijos posėdžio metu atleidžiami nuo tiesioginio darbo ar pareigų bet kurioje institucijoje, įstaigoje, įmonėje ar organizacijoje, išsaugant jiems darbo vietą. Už darbą Komisijoje šios Komisijos nariams, kurie nėra savivaldybės tarybos nariai, apmokama Lietuvos Respublikos valstybės ir savivaldybių įstaigų darbuotojų ir komisijų narių darbo apmokėjimo įstatymo nustatyta tvarka.
TAR pastaba. 271 punktas taikomas sudarant Visagino savivaldybės tarybos Antikorupcijos komisiją po 2021 m. kovo 25 d. sprendimo Nr. TS-31 įsigaliojimo.
Papildyta punktu:
Nr. TS-31, 2021-03-25, paskelbta TAR 2021-03-31, i. k. 2021-06580
28. Komisija ne rečiau kaip kartą per metus Visagino savivaldybės tarybos veiklos reglamento nustatyta tvarka teikia Tarybai veiklos ataskaitą.
29. Visa informacija, susijusi su Komisijos veikla (Komisijos veiklą reglamentuojantys teisės aktai, jos veiklos ataskaitos, pranešimai, skirti visuomenės informavimo priemonėms, ir pan.), skelbiami savivaldybės interneto svetainėje.
30. Už Komisijos dokumentų registravimą, Komisijos posėdžių protokolų įforminimą, sprendimų išsiuntimą suinteresuotiems asmenims ir informacijos apie Komisijos veiklą skelbimą savivaldybės interneto svetainėje yra atsakingas Komisijos atsakingasis sekretorius.
Pakeitimai:
1.
Visagino savivaldybės taryba, Sprendimas
Nr. TS-31, 2021-03-25, paskelbta TAR 2021-03-31, i. k. 2021-06580
Dėl Visagino savivaldybės tarybos 2019 m. gegužės 28 d. sprendimo Nr. TS-110 „Dėl Visagino savivaldybės tarybos Antikorupcijos komisijos sudarymo ir jos nuostatų patvirtinimo“ pakeitimo