ŠIAULIŲ RAJONO SAVIVALDYBĖS TARYBA
SPRENDIMAS
DĖL INTEGRALIOS PAGALBOS TEIKIMO ŠIAULIŲ RAJONE
TVARKOS APRAŠO PATVIRTINIMO
2023 m. kovo 28 d. Nr. T-94
Šiauliai
Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 16 straipsnio 4 dalimi, Lietuvos Respublikos socialinių paslaugų įstatymo 13 straipsnio 1 dalimi, 4 dalies 8 punktu, Socialinių paslaugų katalogu, patvirtintu Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2006 m. balandžio 5 d. įsakymu Nr. A1-93 „Dėl Socialinių paslaugų katalogo patvirtinimo“, Integralios pagalbos plėtros 2022–2029 metų veiksmų planu, patvirtintu Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2022 m. rugpjūčio 24 d. įsakymu Nr. A1-552 „Dėl Integralios pagalbos plėtros 2022–2029 metų veiksmų plano patvirtinimo“, Šiaulių rajono savivaldybės tarybos 2022 m. gruodžio 20 d. sprendimu Nr. T-393 „Dėl Šiaulių rajono savivaldybės strateginio veiklos plano 2023–2025 metams patvirtinimo“, Šiaulių rajono savivaldybės taryba n u s p r e n d ž i a:
Šis įsakymas skelbiamas Teisės aktų registre ir gali būti skundžiamas Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka.
PATVIRTINTA
Šiaulių rajono savivaldybės tarybos
2023 m. kovo 28 d. sprendimu Nr. T-94
INTEGRALIOS PAGALBOS TEIKIMO ŠIAULIŲ RAJONE TVARKOS APRAŠAS
I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Integralios pagalbos teikimo Šiaulių rajone tvarkos aprašas (toliau – Tvarkos aprašas) nustato kreipimąsi dėl integralios pagalbos, šios pagalbos skyrimo, teikimo, mokėjimo, finansavimo sąlygas ir tvarką, gavėjus, teikiamos pagalbos trukmę.
2. Integrali pagalba – dienos socialinė globa ir slauga, teikiama vaikams su negalia, suaugusiems asmenims su negalia, senyvo amžiaus asmenims.
3. Dienos socialinė globa – visuma paslaugų, kuriomis asmeniui teikiama kompleksinė, nuolatinės specialistų priežiūros reikalaujanti pagalba dienos metu.
4. Slauga yra asmens sveikatos priežiūros dalis, apimanti sveikatos ugdymą, stiprinimą ir išsaugojimą, ligų ir rizikos veiksnių profilaktiką, sveikų ir sergančių asmenų fizinę, psichinę ir socialinę priežiūrą.
5. Mobilioji komanda – socialinių paslaugų srities ir slaugos specialistai (socialinis darbuotojas, individualios priežiūros darbuotojas, slaugytojas, slaugytojo padėjėjas, prireikus – psichologas, reabilitacijos specialistas ir kt.), kurie, dirbdami kartu, teikia integralią pagalbą.
6. Integralios pagalbos vykdomos veiklos:
6.1. integralios pagalbos teikimas vaikams su negalia, suaugusiems asmenims su negalia, senyvo amžiaus asmenims jų namuose;
6.2. integralios pagalbos teikimas valstybės ir savivaldybių įstaigose, kuriose įgyvendinamos ikimokyklinio ugdymo programos ikimokyklinio amžiaus vaikams su negalia (iki 7 m.);
6.3. vaikus su negalia, suaugusius asmenis su negalia, senyvo amžiaus asmenis namuose prižiūrinčių asmenų parengimas juos prižiūrėti (pagalba prižiūrint patiems) (iki 5 val. konsultacijų projekto įgyvendinimo laikotarpiu vienam iš prižiūrinčių asmenų);
6.4. psichologinės pagalbos teikimas integralios pagalbos gavėjams, juos prižiūrintiems asmenims, integralią pagalbą teikiantiems darbuotojams (iki 5 val. konsultacijų projekto įgyvendinimo laikotarpiu vienam asmeniui ar šeimai);
6.5. integralią pagalbą teikiančių mobiliųjų komandų narių kompetencijų, profesinės kvalifikacijos tobulinimas;
6.6. integralią pagalbą teikiančių mobiliųjų komandų aprūpinimas slaugos priemonėmis, įranga, įrenginiais (darbo priemonėmis, reikalingomis integraliai pagalbai teikti) ir transporto priemonėmis (transporto priemonės nuoma, transporto išlaidų kompensavimas);
6.7. neformalios pagalbos skatinimo renginių (darbuotojams, teikiantiems integralią pagalbą, šeimos ir bendruomenės nariams) organizavimas;
7. Integralios pagalbos vaikui su negalia, suaugusiam asmeniui su negalia, senyvo amžiaus asmeniui teikimo trukmė – iki 10 valandų per parą, iki 7 dienų per savaitę.
8. Bendrosios praktikos slaugos paslaugos, teikiant integralią pagalbą, teikiamos vadovaujantis Bendrosios praktikos slaugos paslaugų teikimo integralią pagalbą gaunantiems asmenims tvarkos aprašu, patvirtintu Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2022 m. balandžio 5 d. įsakymu Nr. V-691 „Dėl Bendrosios praktikos slaugos paslaugų teikimo integralią pagalbą gaunantiems asmenims tvarkos aprašo patvirtinimo“.
9. Slaugos paslaugos neapima paliatyviosios slaugos, kuri teikiama vadovaujantis Stacionarinių paliatyviosios pagalbos paslaugų suaugusiesiems ir vaikams teikimo ir apmokėjimo Privalomojo sveikatos draudimo fondo biudžeto lėšomis reikalavimų aprašu, patvirtintu Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2007 m. sausio 11 d. įsakymu Nr. V-14 „Dėl Stacionarinių paliatyviosios pagalbos paslaugų suaugusiesiems ir vaikams teikimo ir apmokėjimo Privalomojo sveikatos draudimo fondo biudžeto lėšomis reikalavimų aprašo ir Ambulatorinių paliatyviosios pagalbos paslaugų suaugusiems ir vaikams teikimo ir apmokėjimo Privalomojo sveikatos draudimo fondo biudžeto lėšomis reikalavimų aprašo patvirtinimo“, taip pat slaugos, kurią teikia pirminės asmens sveikatos priežiūros įstaigų slaugytojai, slaugos paslaugas teikiantys vadovaudamiesi Ambulatorinių slaugos paslaugų namuose teikimo tvarkos aprašu.
10. Kineziterapijos paslaugos teikiant integralią pagalbą organizuojamos vadovaujantis Kineziterapijos paslaugų teikimo reikalavimų aprašu, patvirtintu Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2022 m. birželio 1 d. įsakymu Nr. V-1034 „Dėl Kineziterapijos paslaugų teikimo reikalavimų aprašo patvirtinimo“, gydomojo masažo – Gydomojo masažo paslaugų teikimo reikalavimų aprašu, patvirtintu Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2021 m. rugsėjo 22 d. įsakymu Nr. V-2140 „Dėl Gydomojo masažo paslaugų teikimo reikalavimų aprašo patvirtinimo“.
II SKYRIUS
KREIPIMASIS DĖL INTEGRALIOS PAGALBOS
11. Integralios pagalbos gavėjai yra asmenys, kurių nuolatinė gyvenamoji vieta yra Šiaulių rajono savivaldybėje.
12. Už integralios pagalbos paslaugų teikimo organizavimą ir teikimą atsakingas Šiaulių rajono savivaldybės socialinių paslaugų centras (toliau – Centras).
13. Dėl integralios pagalbos skyrimo neįgalus asmuo, vienas iš suaugusių jo šeimos narių ar jo globėjas, rūpintojas, ar neįgaliojo aprūpintojas raštišku prašymu tiesiogiai, paštu ar elektroniniais ryšiais, jeigu valstybės elektroninės valdžios sistemoje teikiama tokios rūšies elektroninė paslauga, kreipiasi į Centrą ar į gyvenamosios vietos seniūniją ir užpildo prašymą-paraišką socialinėms paslaugoms gauti (forma SP-8) (toliau – prašymas), patvirtintą Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2005 m. birželio 27 d. įsakymu Nr. A1-183 „Dėl kai kurių socialinei paramai gauti formų patvirtinimo“, bei pateikia šiuos dokumentus:
13.1. asmens tapatybę patvirtinantį dokumentą (Lietuvos Respublikos piliečio pasą, asmens tapatybės kortelę, leidimą laikinai ar nuolat gyventi Lietuvoje (ne Europos Sąjungos valstybių narių piliečiams). Įsitikinus asmens tapatybe, dokumentas grąžinamas jį pateikusiam asmeniui, asmens tapatybę patvirtinančio dokumento kopija nedaroma. Asmeniui kreipiantis paštu, teikiama teisės aktų nustatyta tvarka patvirtinta asmens tapatybę patvirtinančio dokumento kopija. Asmuo, pateikdamas prašymą elektroniniu būdu, patvirtina savo tapatybę naudodamasis Valstybės informacinių išteklių sąveikumo platforma (VIISP);
13.3. darbingumo lygio pažymą, išduotą Neįgalumo ir darbingumo nustatymo tarnybos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos (toliau – NDNT);
13.5. sveikatos priežiūros įstaigos pažymą – išrašą iš medicininių dokumentų (forma Nr. 027/a) dėl slaugos paslaugų asmens namuose teikimo;
14. Šio Tvarkos aprašo 13.2–13.8 papunkčiuose nurodyti dokumentai teikiami, jei tokios informacijos nėra valstybės registruose (kadastruose), žinybiniuose registruose, valstybės informacinėse sistemose.
15. Veikdami neįgaliojo asmens (šeimos) ar visuomenės socialinio saugumo interesais, prašymą dėl integralios pagalbos asmeniui skyrimo gali pateikti bendruomenės nariai ar kiti suinteresuoti asmenys, nurodę priežastį, dėl kurios asmuo (vienas iš suaugusių jo šeimos narių) ar jo globėjas (rūpintojas) negali to padaryti pats.
III SKYRIUS
INTEGRALIOS PAGALBOS SKYRIMAS
17. Centro socialinio darbo organizatorius, gavęs asmens prašymą dėl integralios pagalbos skyrimo, užregistruoja jį informacinėje sistemoje „PARAMA“ ir suveda informaciją (kreipimosi data, prašymo Nr., pajamų bei paslaugos atributų skiltis, pastabose pažymima, kad teikiamos integralios pagalbos paslaugos) į Socialinės paramos šeimai informacinę sistemą (toliau – SPIS). Centro socialinio darbo organizatorius privalo įvertinti asmens socialinės globos poreikį ne vėliau kaip per 20 kalendorinių dienų nuo prašymo gavimo dienos.
18. Asmens socialinės globos poreikis nustatomas vadovaujantis Senyvo amžiaus asmens bei suaugusio asmens su negalia socialinės globos poreikio nustatymo metodika, patvirtinta Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo 2006 m. balandžio 5 d. įsakymu Nr. A1-94 „Dėl Asmens (šeimos) socialinių paslaugų poreikio nustatymo ir skyrimo tvarkos aprašo ir Senyvo amžiaus asmens bei suaugusio asmens su negalia socialinės globos poreikio nustatymo metodikos patvirtinimo“, ir Socialinės globos poreikio vaikui su negalia nustatymo metodika, patvirtinta Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2006 m. rugsėjo 9 d. įsakymu Nr. A1‑255 „Dėl Socialinės globos poreikio vaikui su negalia nustatymo metodikos patvirtinimo“ (toliau kartu – socialinės globos poreikio vertinimo metodikos).
19. Nustatant dienos socialinės globos poreikį užpildoma Asmens (šeimos) socialinių paslaugų poreikio vertinimo forma (Asmens (šeimos) socialinių paslaugų poreikio nustatymo ir skyrimo tvarkos aprašo, patvirtinto Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2006 m. balandžio 5 d. įsakymu Nr. A1-94 „Dėl Asmens (šeimos) socialinių paslaugų poreikio nustatymo ir skyrimo tvarkos aprašo ir Senyvo amžiaus asmens bei suaugusio asmens su negalia socialinės globos poreikio nustatymo metodikos patvirtinimo“, 1 priedas) ir Senyvo amžiaus asmens bei suaugusio asmens su negalia socialinės globos poreikio vertinimo forma (Senyvo amžiaus asmens bei suaugusio asmens su negalia socialinės globos poreikio nustatymo metodikos, patvirtintos Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2006 m. balandžio 5 d. įsakymu Nr. A1-94 „Dėl Asmens (šeimos) socialinių paslaugų poreikio nustatymo ir skyrimo tvarkos aprašo ir Senyvo amžiaus asmens bei suaugusio asmens su negalia socialinės globos poreikio nustatymo metodikos patvirtinimo“, priedas).
20. Slaugos poreikis nustatomas užpildant Slaugos paslaugų poreikio nustatymo klausimyną (Ambulatorinių slaugos paslaugų namuose teikimo reikalavimų ir iš šių paslaugų apmokėjimo tvarkos aprašo, patvirtinto Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2007 m. gruodžio 14 d. įsakymu Nr. V-1026 „Dėl Ambulatorinių slaugos paslaugų namuose teikimo reikalavimų ir iš šių paslaugų apmokėjimo tvarkos aprašo patvirtinimo“, 1 priedas).
21. Slaugos poreikį nustato Centro integralią pagalbą teikiantys slaugytojai ne vėliau kaip per 10 darbo dienų nuo prašymo gavimo dienos.
22. Centro socialinio darbo organizatorius asmenų prašymus, pridedamus dokumentus, įvertintą asmens (šeimos) socialinių paslaugų poreikį, socialinės globos ir slaugos poreikį ne vėliau kaip per 3 darbo dienas pateikia Šiaulių rajono savivaldybės administracijos Socialinės paramos skyriui (toliau – Skyrius).
23. Skyriaus atsakingas specialistas gautus dokumentus užregistruoja informacinėje sistemoje „PARAMA“, užpildo Sprendimą dėl socialinių paslaugų asmeniui (šeimai), (toliau – sprendimas) (forma SP-9), patvirtintą Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2005 m. birželio 27 d. įsakymu Nr. A1-183 „Dėl kai kurių socialinei paramai gauti reikalingų formų patvirtinimo“, ir per 10 kalendorinių dienų priima sprendimą dėl integralios pagalbos skyrimo (neskyrimo).
24. Skyriaus atsakingas specialistas suveda informaciją į SPIS dėl integralios pagalbos skyrimo (neskyrimo).
25. Po sprendimo priėmimo Skyrius ne vėliau kaip per 5 darbo dienas sprendimą ir asmens bylos dokumentus perduoda Centrui.
26. Integralios pagalbos paslaugos neskiriamos, jeigu:
26.1. asmens pageidavimai prieštarauja įstatymams, saugos darbe reikalavimams ir (ar) kitoms integralios pagalbos teikimo sąlygoms;
26.2. pirminio socialinės globos ir (ar) slaugos paslaugų poreikio nustatymo metu paaiškėja, kad asmeniui šios paslaugos nėra būtinos;
26.3. įtariama, kad asmuo (jo šeimos narys) gali sirgti užkrečiama liga, kol gaunama gydytojų išvada, kad asmuo nekelia pavojaus užsikrėsti tiesioginiams paslaugų teikėjams;
IV SKYRIUS
INTEGRALIOS PAGALBOS TEIKIMAS
28. Centras, gavęs iš Skyriaus sprendimą ir kitus dokumentus, per 3 darbo dienas su gautu sprendimu supažindina paslaugos gavėją.
29. Jei laikinai nėra galimybės teikti integralios pagalbos, Centras įrašo asmenį į laukiančių gauti paslaugas eilės sąrašą pagal asmens deklaruotą ir (ar) faktiškai gyvenamąją vietą ir sprendimo datą ir numerį. Centras atsako už teisingą eilės sudarymą.
30. Integralios pagalbos paslaugos pradedamos teikti ne vėliau kaip per 3 darbo dienas Centro direktoriui su asmeniu (jo teisėtu atstovu) pasirašius pagalbos į namus paslaugos teikimo ir mokėjimo už paslaugas sutartį (toliau – sutartis). Sutarties formą tvirtina Centro direktorius. Apie pradėtas teikti integralios pagalbos paslaugas Centras informuoja Skyrių per 3 darbo dienas.
31. Pasirašius sutartį, Centro atvejo vadybininkas ir Centro bendrosios praktikos slaugytojas užpildo slaugomo asmens anketą (Slaugos ir socialinių paslaugų bendro teikimo tvarkos aprašo, patvirtinto Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro ir Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2007 m. liepos 4 d įsakymu Nr. V-558/A1-183 „Dėl Slaugos ir socialinių paslaugų bendro teikimo tvarkos aprašo patvirtinimo“, 1 priedo 1 dalis) ir sudaro paciento slaugos ir priežiūros planą (Ambulatorinių slaugos paslaugų namuose teikimo reikalavimų ir iš šių paslaugų apmokėjimo tvarkos aprašo, patvirtinto Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2007 m. gruodžio 14 d. įsakymu Nr. V-1026 „Dėl Ambulatorinių slaugos paslaugų namuose teikimo reikalavimų ir iš šių paslaugų apmokėjimo tvarkos aprašo patvirtinimo“, 2, 3 priedai).
32. Pradėjus teikti integralią pagalbą, Centro bendrosios praktikos slaugytojas, slaugytojo padėjėjas / individualios priežiūros darbuotojas, kineziterapeutas pildo kasdieninės veiklos lapą (Slaugos ir socialinių paslaugų bendro teikimo tvarkos aprašo, patvirtinto Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro ir Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2007 m. liepos 4 d įsakymu Nr. V-558/A1-183 „Dėl Slaugos ir socialinių paslaugų bendro teikimo tvarkos aprašo patvirtinimo“, 1 priedo 2 dalis).
V SKYRIUS
MOKĖJIMAS UŽ INTEGRALIĄ PAGALBĄ
34. Mokėjimo už dienos socialinę globą dydis apskaičiuojamas vadovaujantis Mokėjimo už socialines paslaugos tvarkos aprašu, patvirtintu Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2006 m. birželio 14 d. nutarimu Nr. 583 „Dėl Mokėjimo už socialines paslaugas tvarkos aprašo patvirtinimo“, Mokėjimo už socialines paslaugas tvarkos aprašu, patvirtintu Šiaulių rajono savivaldybės tarybos 2020 m. gruodžio 22 d. sprendimu Nr. T-372 „Dėl Mokėjimo už socialines paslaugas tvarkos aprašo patvirtinimo“. Jei asmuo teikiamomis paslaugomis naudojasi ne visą mėnesį, mokama proporcingai teiktų paslaugų valandų skaičiui.
VI SKYRIUS
INTEGRALIOS PAGALBOS TEIKIMO SUSTABDYMAS AR NUTRAUKIMAS
36. Integralios pagalbos teikimas sustabdomas:
36.1. asmens ar vieno iš suaugusių jo šeimos narių, globėjo, rūpintojo, neįgaliojo aprūpintojo raštišku prašymu, bet ne ilgiau kaip 120 kalendorinių dienų;
37. Integralios pagalbos teikimas nutraukiamas:
37.1. asmens ar vieno iš suaugusių jo šeimos narių, globėjo, rūpintojo, neįgaliojo aprūpintojo rašytiniu prašymu;
37.2. pasikeitus aplinkybėms, turinčioms tiesioginės įtakos asmens socialinės globos ir (ar) slaugos paslaugų poreikiui tenkinti;
37.4. asmeniui pradėjus teikti trumpalaikės ar ilgalaikės socialinės globos paslaugas institucijoje;
37.5. jei praėjus 3 mėnesiams nuo prašymo sustabdyti integralios pagalbos paslaugų teikimą nesikreipiama dėl paslaugų teikimo atnaujinimo;
37.9. asmeniui ar jo šeimos nariams, globėjui, rūpintojui, neįgaliojo aprūpintojui pageidaujant paslaugų, kurios prieštarauja įstatymams, saugos darbe reikalavimams, integralios pagalbos teikimo sutarties sąlygoms;
VII SKYRIUS
INTEGRALIOS PAGALBOS FINANSAVIMAS, ATSAKOMYBĖ, KONTROLĖ
39. Integralios pagalbos teikimo finansavimo šaltiniai:
39.1. Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto specialioji tikslinė dotacija asmenims su sunkia negalia socialinei globai teikti;
40. Europos Sąjungos struktūrinių fondų lėšomis finansuojamo projekto vykdytojas panaudotų lėšų ataskaitas Europos socialinio fondo agentūrai teikia finansavimo ir administravimo sutartyje nustatytais terminais.
41. Socialinių paslaugų priežiūros departamentas prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos ir kitos valstybinės kontrolės teisę turinčios institucijos kontroliuoja valstybės biudžeto specialiųjų tikslinių dotacijų socialinei globai asmenims su sunkia negalia organizuoti lėšų panaudojimą.
VIII SKYRIUS
BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
43. Centro socialinio darbo organizatorių asmens (šeimos) socialinių paslaugų poreikio nustatymo išvadas dėl socialinių paslaugų teikimo asmuo (vienas iš suaugusių šeimos narių) ar jo globėjas, rūpintojas, kiti suinteresuoti asmenys gali apskųsti Šiaulių rajono savivaldybės administracijos direktoriui. Tokiais atvejais Šiaulių rajono savivaldybės administracijos direktoriaus sprendimu per 20 darbo dienų turi būti sudaryta komisija, kuri pakartotinai nustatytų asmens (šeimos) socialinių paslaugų poreikį. Šio punkto nuostatos taikomos iki 2023 m. naujai išrinktos Šiaulių rajono savivaldybės tarybos pirmojo posėdžio.
43.1 Centro socialinio darbo organizatorių asmens (šeimos) socialinių paslaugų poreikio nustatymo išvadas dėl socialinių paslaugų teikimo asmuo (vienas iš suaugusių šeimos narių) ar jo globėjas, rūpintojas, kiti suinteresuoti asmenys gali apskųsti Šiaulių rajono savivaldybės merui. Tokiais atvejais Šiaulių rajono savivaldybės mero sprendimu per 20 darbo dienų turi būti sudaryta komisija, kuri pakartotinai nustatytų asmens (šeimos) socialinių paslaugų poreikį. Šio punkto nuostatos taikomos nuo 2023 m. naujai išrinktos Šiaulių rajono savivaldybės tarybos pirmojo posėdžio.
44. Asmens (šeimos) socialinių paslaugų, finansuojamų iš valstybės biudžeto specialių tikslinių dotacijų savivaldybių biudžetams, poreikio nustatymo išvadas dėl socialinių paslaugų teikimo, sprendimus dėl šių socialinių paslaugų skyrimo asmuo (vienas iš suaugusių šeimos narių) ar jo globėjas, rūpintojas, kiti suinteresuoti asmenys gali apskųsti Socialinių paslaugų priežiūros departamentui prie Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos.