LIETUVOS RESPUBLIKOS UŽSIENIO REIKALŲ MINISTRAS
ĮSAKYMAS
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS UŽSIENIO REIKALŲ MINISTRO 2014 M. BALANDŽIO 17 D. ĮSAKYMO NR. V-62 „DĖL VYSTOMOJO BENDRADARBIAVIMO IR PARAMOS DEMOKRATIJAI PROGRAMOS ĮGYVENDINIMO TVARKOS APRAŠO PATVIRTINIMO“ PAKEITIMO
2017 m. rugsėjo 11 d. Nr. V-193
Vilnius
Pakeičiu Vystomojo bendradarbiavimo ir paramos demokratijai programos įgyvendinimo tvarkos aprašą, patvirtintą Lietuvos Respublikos užsienio reikalų ministro 2014 m. balandžio 17 d. įsakymu Nr. V-62 „Dėl Vystomojo bendradarbiavimo ir paramos demokratijai programos įgyvendinimo tvarkos aprašo patvirtinimo“:
1. Pakeičiu 2 punktą ir jį išdėstau taip:
„2. Vystomojo bendradarbiavimo ir paramos demokratijai programos įgyvendinimo tvarkos aprašas (toliau – Aprašas) nustato programos lėšomis finansuojamų vystomojo bendradarbiavimo projektų (toliau – projektai) administravimo, Ministerijos ir viešosios įstaigos Centrinės projektų valdymo agentūros (toliau – CPVA) bendradarbiavimo dėl įsitraukimo į tarptautinių donorų lėšomis finansuojamą vystomojo bendradarbiavimo veiklą, bendrojo finansavimo teikimo ir visuomenės informavimo apie programą tvarką.”
2. Pakeičiu 3 punktą ir jį išdėstau taip:
„3. Parama vystymuisi kitais būdais nei per projektus ir bendrąjį finansavimą teikiama vadovaujantis Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų vystomojo bendradarbiavimo veiklos įgyvendinimo ir humanitarinės pagalbos teikimo tvarkos aprašo, patvirtinto Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2014 m. kovo 26 d. nutarimu Nr. 278 „Dėl Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų vystomojo bendradarbiavimo veiklos įgyvendinimo ir humanitarinės pagalbos teikimo tvarkos aprašo patvirtinimo“ (toliau – Institucijų tvarkos aprašas), nustatyta tvarka. Pasiūlymus Ministerijos vystomojo bendradarbiavimo ir humanitarinės pagalbos teikimo komisijai (toliau – Komisija) dėl paramos vystymuisi kitais būdais teikimo būdų ir priemonių vykdymo teikia Ministerijos Vystomojo bendradarbiavimo departamentas (toliau – Departamentas).“
3. Pakeičiu 5 punktą ir jį išdėstau taip:
„5. Projektai administruojami vadovaujantis Įstatymu, Institucijų tvarkos aprašu ir Aprašu. Projektams administruoti naudojamos rekomenduojamos formos, reikalingos vystomojo bendradarbiavimo veiklai įgyvendinti, patvirtintos užsienio reikalų ministro 2014 m. lapkričio 11 d. įsakymu Nr. V-226 „Dėl rekomenduojamų formų, reikalingų vystomojo bendradarbiavimo veiklai įgyvendinti, patvirtinimo“.
4. Pakeičiu 7 punktą ir jį išdėstau taip:
„7. Projektus administruoja Ministerija ar Lietuvos Respublikos diplomatinės atstovybės užsienio valstybėse, Lietuvos Respublikos atstovybės prie tarptautinių organizacijų, konsulinės įstaigos ir specialiosios misijos (toliau – diplomatinės atstovybės) (toliau kartu – tiesiogiai administruojami projektai) arba CPVA. Tiesiogiai administruojami tie projektai, kurie yra išimtinai susiję su diplomatinės tarnybos funkcijomis.“
5. Pakeičiu 18 punktą ir jį išdėstau taip:
„18. Komisija, įvertinusi pateiktus vertinimo rezultatus:
18.1. sudaro sąrašą koncepcijų, kurių teikėjams siūloma parengti paraišką arba parengti ją su išlyga (toliau – koncepcijų sąrašas). Šiame sąraše prioriteto tvarka taip pat gali būti išskirtos koncepcijos, kurių teikėjams bus siūloma parengti paraišką arba parengti ją su išlyga tais atvejais, kai koncepcijų sąraše esančios koncepcijos teikėjas atsisako parengti paraišką arba jo parengtai paraiškai nėra rekomenduojama pritarti ar pritarti su išlyga (toliau – koncepcijų rezervo sąrašas). Departamentas perduoda koncepcijų sąrašą CPVA, jei ji yra projekto administratorius, arba Institucijų tvarkos aprašo nustatyta tvarka apie Komisijos sprendimą dėl koncepcijų sąrašo sudarymo informuoja koncepcijų teikėjus, jei projekto administratorius yra Ministerija;
18.2. sudaro sąrašą paraiškų, kurioms rekomenduoja pritarti arba pritarti su išlyga ir teikia rekomendaciją Ministerijos kancleriui sprendimui dėl finansavimo skyrimo paraiškoms įgyvendinti priimti. Šiame sąraše išskiriamos paraiškos, kurioms įgyvendinti Komisija rekomenduoja skirti finansavimą iškart, ir prioriteto tvarka išdėstomos papildomos paraiškos, kurioms įgyvendinti Komisija rekomenduoja skirti finansavimą tik esant Aprašo 191 punkte nurodytoms aplinkybėms (toliau – paraiškų rezervo sąrašas) ir jame nustatyta tvarka.“
6. Papildau 191 punktu:
„191. Jei įgyvendinant Aprašo 19.1 ir (arba) 19.2 papunkčiuose nurodytus projektus sutaupoma programos lėšų ir (arba) projektams įgyvendinti skiriama papildomų lėšų (toliau kartu – papildomos lėšos), iš jų gali būti skiriamas finansavimas paraiškų rezervo sąraše įrašytoms paraiškoms įgyvendinti. Pirmiausiai projektą įgyvendinti siūloma aukščiausiai paraiškų rezervo sąraše įrašytos paraiškos teikėjui. Jeigu papildomų lėšų skirta mažiau, negu buvo prašyta aukščiausiai paraiškų rezervo sąraše įrašytos paraiškos projektui įgyvendinti, paraiškos teikėjui siūloma įgyvendinti projektą su mažesniu finansavimu. Jei paraiškos teikėjas atsisako arba dėl kitų priežasčių nesutinka pasirašyti projekto įgyvendinimo sutarties, projektą įgyvendinti siūloma žemiau paraiškų rezervo sąraše įrašytos paraiškos teikėjui.“
7. Papildau 192 punktu:
„192. Paraiškos, parengtos pagal Aprašo 18.1 papunktyje nurodytame koncepcijų sąraše įrašytas koncepcijas, vertinamos Institucijų tvarkos aprašo III skyriuje ir Aprašo antrajame skirsnyje nustatyta tvarka, o Ministerijos kancleris sprendimą dėl finansavimo šiems projektams įgyvendinti skyrimo priima Aprašo 19 punkte nustatyta tvarka.“
8. Papildau 211 punktu:
9. Pakeičiu 25 punktą ir jį išdėstau taip:
„25. Departamentas, atsižvelgdamas į diplomatinių atstovybių vystomojo bendradarbiavimo veiklos planus (toliau – veiklos planai), kasmet parengia pasiūlymą dėl diplomatinių atstovybių vystomojo bendradarbiavimo veiklos finansavimo ir teikia jį svarstyti Komisijai. Komisija, įvertinusi veiklos planus ir šiame punkte nurodytą pasiūlymą, teikia rekomendacijas Ministerijos kancleriui dėl finansavimo skyrimo veiklos planams įgyvendinti.“
10. Pakeičiu 27 punktą ir jį išdėstau taip:
11. Pakeičiu 28 punktą ir jį išdėstau taip:
„28. Vadovaudamasis Vystomojo bendradarbiavimo politikos kryptimis, kvietimą teikti paraiškas rengia ir diplomatinės atstovybės vadovui tvirtinti teikia diplomatinės atstovybės darbuotojas, kuriam pavesta koordinuoti vystomojo bendradarbiavimo veiklą. Šį darbuotoją diplomatinės atstovybės vadovas paskiria savo įsakymu.“
12. Pakeičiu 29 punktą ir jį išdėstau taip:
13. Pakeičiu 30 punkto pirmąją pastraipą ir ją išdėstau taip:
14. Pakeičiu 31 punktą ir jį išdėstau taip:
„31. Paraiškų administracinį ir turinio vertinimą atlieka diplomatinės atstovybės darbuotojas, kuriam pavesta koordinuoti vystomojo bendradarbiavimo veiklą. Paraiškų turinio vertinimo rezultatus diplomatinė atstovybė teikia svarstyti Komisijai, kuri juos apsvarsto Institucijų tvarkos aprašo 37 punkte nustatyta tvarka, sudaro sąrašą paraiškų, kurioms rekomenduoja pritarti arba pritarti su išlyga, ir teikia rekomendaciją diplomatinės atstovybės vadovui sprendimui dėl finansavimo skyrimo paraiškoms įgyvendinti priimti. Šiame sąraše Aprašo 18.2 papunktyje nustatyta tvarka išskiriamas paraiškų rezervo sąrašas.“
15. Pakeičiu 32 punktą ir jį išdėstau taip“
16. Papildau 331 punktu:
17. Pakeičiu 34 punktą ir jį išdėstau taip:
„34. Pagal projektų įgyvendinimo sutartis projektus finansuoja ir mokėjimus projekto vykdytojui vykdo diplomatinė atstovybė. Jeigu projekto vykdytojas yra Lietuvos Respublikos fizinis arba juridinis asmuo, diplomatinė atstovybė raštu gali kreiptis į Ministerijos Finansų departamentą su prašymu pervesti lėšas projekto vykdytojui pagal sudarytą projekto įgyvendinimo sutartį arba projekto veiklų įgyvendinimo aktą. Tokiu atveju ji turi pateikti projekto įgyvendinimo sutarties arba projekto veiklų įgyvendinimo akto originalą ar patvirtintą kopiją.“
18. Pakeičiu 36 punktą ir jį išdėstau taip:
19. Papildau nauju III skyriumi:
„III SKYRIUS
ĮSITRAUKIMAS Į TARPTAUTINIŲ DONORŲ LĖŠOMIS FINANSUOJAMĄ VYSTOMOJO BENDRADARBIAVIMO VEIKLĄ
39. Ministerija dalyvauja tarptautinių donorų finansuojamuose vystomojo bendradarbiavimo projektuose ir pagal kompetenciją konsultuoja dalyvavimu tokiuose projektuose suinteresuotas valstybės ir savivaldybių institucijas ir įstaigas (toliau – institucija), nevyriausybines ir verslą vienijančias organizacijas.
40. Ministerija kartu su CPVA sudaro Lietuvai aktualių tarptautinių donorų, valstybių partnerių ir paramos sričių konkursų sąrašą. Paramos sričių aktualumas nustatomas pagal Lietuvos Respublikos Vyriausybės tvirtinamame Vystomojo bendradarbiavimo tarpinstituciniame veiklos plane nustatytas vystomojo bendradarbiavimo politikos kryptis. CPVA renka ir savo tinklalapyje skelbia informaciją apie numatomus iš šio sąrašo skelbti ir (arba) paskelbtus konkursus . Prireikus informacija apie konkursus institucijoms gali būti platinama ir kitais būdais (elektroniniu paštu, telefonu).
41. Ministerija, vykdydama nacionalinio Europos Sąjungos (toliau – ES) Dvynių programos koordinatoriaus funkcijas, yra atsakinga už:
41.2. Lietuvos atstovavimo Europos Komisijos organizuojamuose ES Dvynių programos tinklo renginiuose užtikrinimą;
41.3. bendradarbiavimą su diplomatinėmis atstovybėmis ES Dvynių projektų paraiškų parengimo ir pristatymo, taip pat įgyvendinamų ES Dvynių projektų matomumo užtikrinimo klausimais;
42. CPVA, vykdydama Įstatymo 7 straipsnio 3 dalies 2 ir 3 punktuose numatytas funkcijas, atlieka ES Dvynių programos administratoriaus funkcijas ir yra atsakinga už:
42.2. nacionalinio ES Dvynių programos kontaktinių asmenų tinklo institucijose atnaujinimą ir plėtrą;
42.4. institucijos (-ų) parengto projekto pasiūlymo atitikties ES Dvynių programos vadove nurodytiems projektų tinkamumo kriterijams (pagal Dvynių vadovo priedus C6 ir C6bis) vertinimą ir parengto projekto pasiūlymo pateikimą Europos Komisijai ar kitai atsakingai institucijai;
42.5. institucijų konsultavimą dėl įgaliotosios institucijos statuso ir išvados dėl įgaliotosios institucijos statuso pateikimą Ministerijai;
44. Ministerija gali teikti bendrąjį finansavimą tarptautiniams projektams iš programos lėšų. Informacija apie bendrąjį finansavimą skelbiama Ministerijos vykdomai vystomojo bendradarbiavimo veiklai skirtoje interneto svetainėje (www.orangeprojects.lt). Šioje interneto svetainėje nurodomas Departamento nustatytas terminas, per kurį institucijos, nevyriausybinės ir verslą vienijančios organizacijos Ministerijai raštu gali teikti prašymus skirti bendrąjį finansavimą (toliau – prašymas). Prašyme nurodoma prašoma skirti bendrojo finansavimo suma. Kartu su prašymu pateikiama kitam donorui teikto projekto ar programos paraiškos kopija ir patvirtinimas, kad institucijos, nevyriausybinės ar verslą vienijančios organizacijos (toliau – prašymą pateikęs subjektas) paraiška buvo atrinkta tam projektui ar programai įgyvendinti. Prašymai, pateikti nesilaikant Departamento nustatyto termino, nenagrinėjami.
45. Departamentas gali paprašyti prašymą pateikusio subjekto per 5 darbo dienas nuo Departamento kreipimosi išsiuntimo pateikti klausimo svarstymui reikalingą papildomą informaciją. Departamentas, gavęs reikalingą informaciją, klausimą dėl bendrojo finansavimo skyrimo teikia svarstyti Komisijai, kuri teikia rekomendaciją Ministerijos kancleriui dėl viso ar dalinio bendrojo finansavimo programai ar projektui skyrimo. Jei per šiame punkte nurodytą terminą prašymą pateikęs subjektas nepateikia Departamentui reikalingos papildomos informacijos, prašymas nenagrinėjamas.
46. Apie Ministerijos sprendimą dėl bendrojo finansavimo Departamentas prašymą pateikusį subjektą informuoja ne vėliau kaip per 20 darbo dienų nuo Aprašo 44 punkte nurodyto termino teikti prašymus pabaigos dienos.
47. Jeigu Ministerijos kancleris priima sprendimą skirti visą ar dalinį bendrąjį finansavimą, tarp Ministerijos ir prašymą pateikusio subjekto Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų sudarymo ir vykdymo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2001 m. gegužės 14 d. nutarimu Nr. 543 „Dėl Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų sudarymo ir vykdymo taisyklių patvirtinimo“, nustatyta tvarka sudaroma biudžeto lėšų naudojimo sutartis. Joje nurodoma, kokiomis dalimis vykdytojui bus pervedamas Ministerijos skirtas bendrasis finansavimas ir kaip vykdytojas atsiskaitys už projekto ar programos įgyvendinimą.