Zarasų rajono savivaldybės taryba
SPRENDIMAS
DĖL ZARASŲ RAJONO SAVIVALDYBĖS TARYBOS 2023 M. BIRŽELIO 29 D. SPRENDIMO Nr. T-127 „DĖL ZARASŲ RAJONO SAVIVALDYBĖS BIUDŽETO SUDARYMO, VYKDYMO, ĮSISKOLINIMŲ PADENGIMO IR ATSKAITOMYBĖS TAISYKLIŲ PATVIRTINIMO“ PAKEITIMO
2024 m. gruodžio 19 d. Nr. T-230
Zarasai
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 6 straipsnio 1 punktu, 15 straipsnio 4 dalimi, 16 straipsnio 1 dalimi, Lietuvos Respublikos biudžeto sandaros įstatymo 4 straipsnio 3 dalies 3 papunkčiu, 14 straipsnio 2 dalimi, 26 straipsnio 2 dalimi, Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų sudarymo ir vykdymo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2001 m. gegužės 14 d. nutarimo Nr. 543 „Dėl Lietuvos Respublikos biudžeto sandaros įstatymo įgyvendinimo“, 32, 41, 44 ir 51 punktais, Asignavimų valdytojų, kitų valstybės ir savivaldybių biudžetinių įstaigų ir valstybės biudžeto asignavimus gaunančių kitų subjektų metinio biudžeto vykdymo ataskaitų rinkinio ir tarpinių biudžeto vykdymo ataskaitų rinkinio sudarymo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos finansų ministro 2008 m. gruodžio 31 d. įsakymu Nr. 1K – 465 „Dėl Asignavimų valdytojų, kitų valstybės ir savivaldybių biudžetinių įstaigų ir valstybės biudžeto asignavimus gaunančių kitų subjektų metinio biudžeto vykdymo ataskaitų rinkinio ir tarpinių biudžeto vykdymo ataskaitų rinkinio sudarymo taisyklių patvirtinimo“, 10 punktu, Zarasų rajono savivaldybės taryba nusprendžia:
1. Pakeisti Zarasų rajono savivaldybės biudžeto sudarymo, vykdymo, įsiskolinimų padengimo ir atskaitomybės taisykles, patvirtintas Zarasų rajono savivaldybės tarybos 2023 m. birželio 29 d. sprendimu Nr. T-127 „Dėl Zarasų rajono savivaldybės biudžeto sudarymo, vykdymo, įsiskolinimų padengimo ir atskaitomybės taisyklių patvirtinimo“, ir išdėstyti jas nauja redakcija (pridedama).
2. Paskelbti sprendimą Teisės aktų registre ir rajono Savivaldybės interneto svetainėje www.zarasai.lt
PATVIRTINTA
Zarasų rajono savivaldybės tarybos
2023 m. birželio 29 d. sprendimu Nr. T-127
(Zarasų rajono savivaldybės tarybos
2024 m. gruodžio 19 d. sprendimo Nr. T-230
redakcija)
ZARASŲ RAJONO SAVIVALDYBĖS BIUDŽETO SUDARYMO, VYKDYMO, ĮSISKOLINIMŲ PADENGIMO IR ATSKAITOMYBĖS TAISYKLĖS
I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Zarasų rajono savivaldybės biudžeto sudarymo, vykdymo, įsiskolinimų padengimo ir atskaitomybės taisyklės (toliau – taisyklės) nustato Zarasų rajono savivaldybės (toliau – Savivaldybė) biudžeto rengimo, tvirtinimo, vykdymo ir atskaitomybės procedūras, Savivaldybės asignavimų valdytojų vadovų teises ir pareigas.
2. Pagrindinės šiose taisyklėse vartojamos sąvokos atitinka sąvokas, vartojamas Lietuvos Respublikos biudžeto sandaros įstatyme, Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatyme, Lietuvos Respublikos viešojo sektoriaus atskaitomybės įstatyme ir kituose biudžeto sudarymo, vykdymo tvarką reglamentuojančiuose teisės aktuose.
3. Savivaldybės biudžeto projektas rengiamas vadovaujantis Lietuvos Respublikos biudžeto sandaros įstatymu, Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymu, Lietuvos Respublikos savivaldybių biudžetų pajamų nustatymo metodikos įstatymu, Lietuvos Respublikos Seimo patvirtintais savivaldybių biudžetų finansiniais rodikliais, Lietuvos Respublikos Vyriausybės patvirtintomis Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų sudarymo ir vykdymo taisyklėmis, valstybinės statistikos duomenimis, Savivaldybės tarybos sprendimais, Savivaldybės strateginio planavimo dokumentais, kitais biudžeto rengimą ir vykdymą reglamentuojančiais teisės aktais, Savivaldybės biudžeto asignavimų valdytojų parengtais programų sąmatų projektais ir šiomis taisyklėmis.
II SKYRIUS
Savivaldybės biudžeto rengimas ir tvirtinimas
5. Savivaldybės biudžeto pajamos nustatomos Lietuvos Respublikos Seimo patvirtintais ir Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (toliau – Finansų ministerija) prognozuojamais savivaldybių biudžetams finansiniais rodikliais, Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (toliau – Valstybinė mokesčių inspekcija) prognozuojamomis gauti pajamomis bei atsižvelgiant į praėjusių laikotarpių faktiškai gautų pajamų dinamikos analizės duomenis. Gyventojų pajamų mokestis planuojamas pagal Lietuvos Respublikos Seimo patvirtintas šio mokesčio dalis. Savivaldybės biudžeto balanso rodiklis valdomas taip, kaip nustatyta Lietuvos Respublikos fiskalinės sutarties įgyvendinimo konstitucinio įstatymo 4 straipsnio 2 ir 4 dalyse. Savivaldybės biudžeto einamųjų metų pajamos koreguojamos pridedant nepanaudotą praėjusių metų biudžeto pajamų dalį.
6. Savivaldybės biudžeto apyvartinės lėšos sudaromos iš Savivaldybės biudžeto lėšų likučio, o kai jo nepakanka iš biudžeto pajamų. Savivaldybės biudžeto apyvartinės lėšos naudojamos Savivaldybės tarybos nustatyta tvarka.
7. Asignavimų valdytojų vadovai ir Savivaldybės administracijoje įgalioti asmenys, vadovaudamiesi Savivaldybės administracijos skyriaus, atsakingo už biudžeto valdymą (toliau – Finansų skyrius) pateiktomis rekomendacijomis, apskaičiuoja savo įstaigų programų įgyvendinimo lėšų poreikį ir sudaro programų sąmatų projektus, organizuoja jiems pavaldžių padalinių (skyrių) ir kitų subjektų programų sąmatų sudarymą pagal finansavimo šaltinius, funkcinės ir ekonominės klasifikacijos kodus. Programų sąmatų projektai sudaromi pagal Finansų ministro įsakymu patvirtintas sutrumpintas formas ir Savivaldybės mero nustatytais terminais pateikiamos Finansų skyriui. Kartu su programų sąmatų projektais pateikiami aiškūs ir tikslūs skaičiavimai ir paaiškinimai, įstaigų pareigybių, kita įstaigų charakteristika, susijusi su asignavimų planavimu.
8. Asignavimų valdytojų vadovai, Savivaldybės administracijoje įgalioti asmenys, jiems pavaldžių biudžetinių įstaigų ir kitų subjektų vadovai yra tiesiogiai atsakingi už teisingą, laiku pateiktą lėšų poreikio apskaičiavimą, programų ir jų sąmatų sudarymą.
9. Savivaldybės biudžeto projektas rengiamas vadovaujantis Zarasų rajono savivaldybės strateginio veiklos plano ir biudžeto projektų rengimo grafiku patvirtintu mero potvarkiu. Asignavimų valdytojų vadovai programų sąmatas sudaro ir pateikia elektroninės dokumentų valdymo sistemos @vilys priemonėmis (toliau – EDVS @vilys) pagal Savivaldybės strateginiame veiklos plane patvirtintas programas, priemones, finansavimo šaltinį, funkcinės ir ekonominės klasifikacijos kodus.
10. Finansų skyrius priima iš asignavimų valdytojų programų sąmatas, susistemina gautus duomenis ir rengia pirminį Savivaldybės biudžeto projektą, kuriame nurodoma:
10.1. vienų biudžetinių metų Savivaldybės biudžeto rodikliai:
b) bendra vienų biudžetinių metų asignavimų suma ir jų paskirstymas Savivaldybės administracijai ir (ar) savivaldybės administracijos struktūriniams padaliniams ar Savivaldybės biudžetinėms įstaigoms programoms vykdyti;
10.2. Savivaldybės biudžeto rodikliai antriesiems ir tretiesiems biudžetiniams metams:
11. Parengtas biudžeto projektas pateikiamas Savivaldybės merui ir prieš 2 savaites iki Savivaldybės tarybos posėdžio, kuriame bus tvirtinamas, paskelbiamas Savivaldybės interneto svetainėje susipažinti.
12. Asignavimų valdytojai, gyventojai ir kiti suinteresuotieji asmenys gali teikti pastabas ir pasiūlymus dėl Savivaldybės biudžeto projekto Finansų skyriui 7 kalendorines dienas nuo projekto paskelbimo dienos Savivaldybės interneto tinklapyje elektroniniu paštu finansai@zarasai.lt arba raštu Finansų skyriui.
13. Savivaldybės meras, patikslintą Savivaldybės biudžeto projektą teikia svarstyti Savivaldybės tarybai Savivaldybės tarybos veiklos reglamento nustatyta tvarka. Kartu su Savivaldybės tarybai teikiamu patikslintu Savivaldybės biudžeto projektu teikiamas raštas, kuriame nurodoma, į kuriuos pateiktus pasiūlymus atsižvelgta, o į kuriuos neatsižvelgta.
14. Savivaldybės meras parengtą Savivaldybės biudžeto projektą teikia svarstyti Savivaldybės tarybai Savivaldybės tarybos veiklos reglamento nustatyta tvarka. Savivaldybės taryba svarsto Savivaldybės biudžeto projektą, atsižvelgdama į Savivaldybės mero pranešimus, Savivaldybės tarybos komitetų pasiūlymus ir išvadas.
16. Sudarant Savivaldybės biudžetą yra numatomas Savivaldybės mero rezervas, kuris turi būti ne mažesnis kaip 0,25 procento ir ne didesnis kaip 1 procentas patvirtintų Savivaldybės biudžeto pajamų (neįskaitant valstybės dotacijų savivaldybių biudžetams). Savivaldybės mero rezervas gali būti didesnis kaip 1 procentas, kai yra paskelbta valstybės ir (arba) savivaldybės lygio ekstremalioji situacija ir (arba) įvesta nepaprastoji padėtis. Konkretų mero rezervo dydį kiekvienais metais nustato Savivaldybės taryba, tvirtindama tam tikrų metų Savivaldybės biudžetą. Mero rezervo lėšas skirsto meras. Savivaldybės mero rezervo lėšos naudojamos Savivaldybės tarybos nustatyta tvarka:
16.1. ekstremaliosioms situacijoms ir (arba) ekstremaliesiems įvykiams likviduoti, jų padariniams šalinti ir padarytiems nuostoliams iš dalies kompensuoti;
16.2. gaisrų, stichinių nelaimių ir kitų įvykių padariniams likviduoti ir jų padarytiems nuostoliams iš dalies kompensuoti;
17. Savivaldybės taryba biudžetą patvirtina per 2 mėnesius nuo tam tikrų metų biudžeto patvirtinimo įstatymo priėmimo dienos.
18. Savivaldybės tarybai patvirtinus biudžetą, asignavimų valdytojų vadovai ar Savivaldybės administracijoje įgalioti asmenys ne vėliau kaip per 15 darbo dienų EDVS @vilys priemonėmis Finansų skyriui pateikia patvirtintas biudžeto programų sąmatas pagal finansavimo šaltinius, funkcinės ir ekonominės klasifikacijos kodus, taip pat informaciją apie darbo užmokesčiui skirtus asignavimus pagal pareigybes.
19. Asignavimų valdytojų vadovai, Savivaldybės administracijoje įgalioti asmenys užtikrina, kad Savivaldybės biudžeto programų sąmatose pateikti darbo užmokesčio duomenys būtų tikslūs, teisingi ir atitiktų patvirtintus teisės aktus. Einamųjų metų eigoje atsiradus papildomam asignavimų valdytojų darbo užmokesčio lėšų poreikiui, teikiamas motyvuotas prašymas Finansų skyriui, išskyrus atvejus kai keičiasi teisės aktai.
20. Savivaldybės tarybos patvirtintas Savivaldybės biudžetas per 30 darbo dienų pateikiamas Finansų ministerijai.
21. Sudarydami programų sąmatas, asignavimų valdytojų vadovai, Savivaldybės administracijoje įgalioti asmenys turi užtikrinti, kad jų ir jiems pavaldžių įstaigų ar kitų subjektų praėjusių metų turimi įsiskolinimai pagal jų įsipareigojimus būtų numatyti padengti planuojamais pirmaisiais biudžetiniais metais, neviršijant tiems metams skiriamų Savivaldybės biudžeto asignavimų.
22. Finansų skyrius, vadovaudamasis patvirtintu Savivaldybės biudžetu, programų sąmatomis, atsižvelgdamas į Finansų ministerijos paskelbtą pirmųjų biudžetinių metų ketvirčiais paskirstytą gyventojų pajamų mokesčio planą, sudaro pirmųjų biudžetinių metų ketvirčiais paskirstytą Savivaldybės biudžeto pajamų ir programų finansavimo planą pagal Savivaldybės biudžeto asignavimų valdytojus, programas, finansavimo šaltinius ir išlaidų ekonominės klasifikacijos straipsnius.
III SKYRIUS
Savivaldybės biudžeto vykdymas
24. Valstybinė mokesčių inspekcija, mėnesiui pasibaigus, Savivaldybės administracijai pateikia pajamų ataskaitas apie surinktas pajamas.
25. Laiku nepatvirtinus Savivaldybės biudžeto, asignavimai metų pradžioje iki biudžeto patvirtinimo dienos kiekvieną mėnesį negali viršyti 1/12 praėjusių metų šio biudžeto asignavimų. Šiuo atveju kiekvieno asignavimų valdytojo asignavimai kiekvieną mėnesį negali viršyti 1/12 praėjusių metų šiam asignavimų valdytojui skirtų lėšų, kurios skiriamos tik tęstinei veiklai, įstatymuose nustatytiems įsipareigojimams finansuoti (išskyrus programų asignavimų dalį, kurią sudaro Europos Sąjungos finansinės paramos ir kitos tarptautinės finansinės paramos ir bendrojo finansavimo lėšos) bei įsiskolinimams dengti.
26. Savivaldybės biudžetinės įstaigos finansuojamos vadovaujantis patvirtintomis asignavimų valdytojų programų sąmatomis pagal pateiktas paraiškas biudžeto asignavimams pervesti. Asignavimų valdytojų paraiškas biudžeto asignavimams pervesti pasirašo įstaigos vadovas ir vyriausias finansininkas ir pateikia Finansų skyriui per biudžeto informacinę valdymo sistemą „Biudžetas VS“. Savivaldybės biudžeto lėšų pervedimo į asignavimų valdytojų sąskaitas banke mokėjimo pavedimus pasirašo Savivaldybės administracijos direktorius ir Finansų skyriaus vedėjas. Finansų skyriaus vedėjo atostogų, ligos, komandiruočių atvejais – kitas, turintis teisę pasirašyti, skyriaus specialistas, atsakingas už apskaitos tvarkymą. Finansų skyrius perveda lėšas į asignavimų valdytojų sąskaitas pagal pateiktas paraiškas ne rečiau kaip 2 kartus per mėnesį trijų darbo dienų laikotarpyje.
27. Nevykdant pajamų surinkimo plano ir trūkstant apyvartos lėšų laikinam pajamų trūkumui padengti, sprendimą dėl Savivaldybės biudžete numatytų išlaidų finansavimo priima Savivaldybės taryba.
29. Asignavimų valdytojai privalo nuolat analizuoti savo ir jiems pavaldžių padalinių biudžeto išlaidų sąmatos vykdymo ataskaitas, nustatyti netekusių tikslinės paskirties asignavimų sumas ir šią informaciją pateikti Finansų skyriui.
30. Biudžeto asignavimų valdytojų vadovų, Savivaldybės administracijoje įgaliotų asmenų pareigos nurodytos Biudžeto sandaros įstatyme.
31. Asignavimų valdytojai Europos Sąjungos finansinės paramos, kitos gaunamos tarptautinės finansinės paramos lėšas gali naudoti tik Europos Sąjungos finansinės paramos ir kitos gaunamos tarptautinės finansinės paramos projektams ir programoms arba pagal atitinkamas sutartis nustatytiems projektams ir programoms finansuoti. Šios lėšos administruojamos taip kaip nustatyta pasirašytose sutartyse ar kituose teisės aktuose dėl atitinkamos Europos Sąjungos paramos.
32. Asignavimų valdytojai Finansų skyriui turi pranešti apie tiesiogiai iš valstybės biudžeto gautas ir panaudotas Europos Sąjungos ir kitos tarptautinės finansinės paramos lėšas tam, kad Finansų skyrius galėtų įtraukti šias lėšas į Savivaldybės biudžeto pajamas bei asignavimus.
33. Asignavimų valdytojų vadovams ar Savivaldybės administracijoje įgaliotiems asmenims už Lietuvos Respublikos Biudžeto sandaros įstatymo ir kitų biudžeto asignavimų paskirstymą ir (ar) panaudojimą reglamentuojančių teisės aktų pažeidimus skiriamos Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekse nustatytos administracinės nuobaudos.
34. Metams pasibaigus, nepanaudotus biudžeto asignavimų likučius, išskyrus Europos Sąjungos paramos, kitos gaunamos tarptautinės finansinės paramos ir bendrojo finansavimo lėšas, gautas ne iš Savivaldybės iždo, asignavimų valdytojai grąžina į Savivaldybės biudžeto sąskaitą ne vėliau kaip iki gruodžio 31 dienos.
35. Metų pabaigoje likusios nepanaudotos valstybės biudžeto dotacijos, nustatytos Savivaldybės biudžetui tam tikrų metų biudžeto patvirtinimo įstatyme, išskyrus nepanaudotą Europos Sąjungos ir kitos tarptautinės finansinės paramos ir bendrojo finansavimo lėšų dalį, lėšos, kurios per metus buvo paskirtos Savivaldybės biudžetui pagal atskirus įstatymus ar Vyriausybės nutarimus arba panaudotos ne pagal savo paskirtį, iki sausio 10 dienos pervedamos iš Savivaldybės biudžeto sąskaitos į valstybės iždo pagrindinę sąskaitą, jeigu tam tikrų metų biudžeto patvirtinimo įstatyme nenustatyta kitaip.
36. Savivaldybė, laikydamasi Fiskalinės sutarties įgyvendinimo konstituciniame įstatyme ir tam tikrų metų biudžeto patvirtinimo įstatyme nustatytų limitų (jeigu tokie limitai nustatomi) gali skolintis Vyriausybės nustatyta tvarka.
37. Asignavimų valdytojai savo vardu negali skolintis lėšų ir prisiimti jokių skolinių įsipareigojimų. Asignavimų valdytojai su įmonėmis, įstaigomis ir organizacijomis už atliktus darbus, suteiktas paslaugas ir patiektas prekes, numatytas sutartyse, atsiskaito iš asignavimų valdytojams patvirtintų asignavimų, įskaitant avanso mokėjimus, kurie turi būti ne didesni nei 30 procentų įsigijimo sutarties sumos. Apribojimai avanso dydžiui netaikomi, perkančiųjų organizacijų pirkimams dėl pasikeitusios geopolitinės padėties ir (arba) dėl kitų aplinkybių rinkoje susiklosčius tam tikrai situacijai, kai labai ribotas atitinkamas prekes tiekiančių, paslaugas teikiančių ar darbus atliekančių įmonių, įstaigų ir organizacijų skaičius ir (arba) kai padidėja prekių, paslaugų ir (arba) darbų paklausa dėl jų specifiškumo ir pan., kai finansuojamos nacionalinės plėtros programos pažangos priemonės apraše ar regiono plėtros plane nurodytos veiklos, kurios vykdomos įgyvendinant projektus. Asignavimų valdytojas sutartyje turi numatyti priemones, kurios užtikrintų sumokėto avanso susigrąžinimą, jei avanso gavėjas nevykdo sutartyje nustatytų įsipareigojimų.
IV SKYRIUS
Savivaldybės biudžeto tikslinimas
38. Asignavimų valdytojų vadovai, Savivaldybės administracijoje įgalioti asmenys suderinę su Finansų skyriumi, turi teisę:
38.1. biudžetiniais metais keisti savo įstaigos programų sąmatas pagal finansų ministro tvirtinamas ekonominę pajamų ir išlaidų klasifikaciją (toliau – ekonominė klasifikacija) ir funkcinę išlaidų klasifikaciją (biudžeto pajamų ir išlaidų suskirstymą pagal valstybės funkcijas ir ekonominę klasifikaciją) (toliau – funkcinė klasifikacija). Asignavimai darbo užmokesčiui gali būti didinami tik iš sutaupytų asignavimų ir tik tais atvejais, kai toks padidinimas nelemia papildomo asignavimų poreikio kitais biudžetiniais metais. Nepanaudotus pažangos arba tęstinės veiklos priemonėms numatytus asignavimus perskirstyti tarp kitų pažangos priemonių, jeigu šioms pažangos priemonėms numatyta skirti lėšų atitinkamų metų Savivaldybės biudžete, nepanaudotus tęstinės veiklos priemonėms numatytus asignavimus perskirstyti tarp kitų tęstinės veiklos priemonių, kai toks perskirstymas nelemia papildomo asignavimų poreikio kitais biudžetiniais metais. Europos Sąjungos ir kitos tarptautinės finansinės paramos ir bendrojo finansavimo lėšos gali būti perskirstomos tarp pažangos ir tęstinės veiklos priemonių, kurios finansuojamos Europos Sąjungos ir kitos tarptautinės finansinės paramos ir bendrojo finansavimo lėšomis.
39. Asignavimų valdytojai prašymą keisti asignavimų paskirtį ar ketvirtinį paskirstymą pagal patvirtintą biudžeto asignavimų keitimo formą, kurioje turi būti nurodoma konkreti asignavimų keitimo priežastis, teikia Finansų skyriui.
40. Savivaldybės taryba Savivaldybės biudžetą tikslina šiais atvejais:
40.1. gavus papildomų ar sumažinus tikslinės paskirties dotacijų ir kitų lėšų iš valstybės biudžeto ar šaltinių;
40.2. prognozuojant biudžeto pajamų plano neįvykdymą, sumažina skirtus asignavimus arba nustato finansavimo tvarką;
40.3. prognozuojant biudžeto viršplanines pajamas, didina pajamų planą ir skirsto papildomus asignavimus (ne anksčiau kaip po devynių mėnesių po biudžeto vykdymo ataskaitos sudarymo);
40.6. perskirstant mokymo lėšas vadovaujantis Mokymo lėšų paskirstymo ir panaudojimo tvarkos aprašu;
41. Atsiradus būtinumui vykdyti priemones, kurioms biudžetiniais metais nebuvo planuoti asignavimai (steigti naujas pareigybes, keisti ugdymo planą, mokėti išeitines išmokas, vykdyti kitas neatidėliotinas priemones ir (ar) projektus ir pan.), asignavimų valdytojai pateikia išsamius, motyvuotus prašymus Finansų skyriui iki einamojo mėnesio 5 dienos:
41.3. dėl asignavimų tarp programų pakeitimo. Asignavimų valdytojai gali teikti einamųjų biudžetinių metų asignavimų paskirstymo pagal programas pakeitimą ne dažniau kaip vieną kartą per ketvirtį per pirmus tris metų ketvirčius ir ne dažniau kaip vieną kartą per mėnesį per ketvirtąjį metų ketvirtį. Einamųjų biudžetinių metų asignavimų paskirstymo pagal programas pakeitimai gali būti inicijuojami ir dažniau, jeigu jie būtini pažangos priemonėms ir projektams įgyvendinti;
42. Asignavimų valdytojai EDVS @vilys priemonėmis teikia prašymą Finansų skyriui keisti patvirtintų asignavimų paskirtį pagal biudžeto asignavimų keitimo formą, kurioje turi būti nurodoma konkreti patvirtintų asignavimų keitimo priežastis.
44. Pakeitimai asignavimų valdytojų sąmatose pagal ekonominę biudžeto išlaidų klasifikaciją prekių ir paslaugų naudojimo išlaidų straipsniuose suderinami su Finansų skyriumi biudžeto valdymo informacinėje sistemoje „Biudžetas VS“.
V SKYRIUS
Savivaldybės biudžeto atskaitomybė ir biudžeto vykdymo Vertinimas
46. Savivaldybės biudžeto įvykdymo ketvirtinių ir metinių aukštesniojo lygio ataskaitų rinkinius rengia Finansų skyrius, remdamasis Savivaldybės biudžeto apskaitos duomenimis – į Savivaldybės biudžetą gautų pajamų ir Savivaldybės biudžeto asignavimų valdytojų panaudotų asignavimų bei asignavimų valdytojų pateiktomis biudžeto išlaidų sąmatos vykdymo ataskaitomis. Asignavimų valdytojai sudaro ir Finansų skyriaus nustatytais terminais pateikia Finansų skyriui įstaigos žemesniojo lygio biudžeto įvykdymo ataskaitų rinkinius, vadovaujantis Finansų ministro patvirtintomis tvarkomis ir formomis.
47. Finansų skyrius pagal asignavimų valdytojų pateiktą žemesniojo lygio biudžeto įvykdymo atskaitomybę sudaro konsoliduotus Savivaldybės I ketvirčio, pusmečio, devynių mėnesių ir metinių biudžeto įvykdymo ataskaitų rinkinius ir Finansų ministerijos nustatytais terminais bei forma juos pateikia Finansų ministerijai.
48. Savivaldybės biudžeto įvykdymo metinių ataskaitų rinkinys pateikiamas Savivaldybės kontrolės ir audito tarnybai auditui atlikti.
VI SKYRIUS
SAVIVALDYBĖS BIUDŽETINIŲ ĮSTAIGŲ PAJAMOS
50. Savivaldybės biudžetinių įstaigų (toliau – biudžetinės įstaigos) gautos pajamos už atliekamas funkcijas, numatytas jų nuostatuose ir (ar) kituose veiklą reglamentuojančiuose teisės aktuose: už trumpalaikio ir ilgalaikio materialiojo turto nuomą, už teikiamas paslaugas (išskyrus paslaugas, už kurias mokama valstybės rinkliava ir žyminis mokestis), už išlaikymą švietimo, socialinės apsaugos ir kitose įstaigose, yra pervedamos į Savivaldybės biudžetą ir, vadovaujantis Tarybos sprendimais, naudojamos šių įstaigų programoms finansuoti.
51. Savivaldybės taryba tvirtina kainas ir tarifus už biudžetinių įstaigų teikiamas atlygintinas viešąsias paslaugas, jeigu teisės aktai nenumato kitaip.
52. Biudžetinių įstaigų pajamos kaupiamos atskiroje įstaigos sąskaitoje. Šioje sąskaitoje surinktas lėšas ne rečiau kaip kartą per mėnesį, bet ne vėliau kaip paskutinę mėnesio darbo dieną arba per 5 darbo dienas, jei šios pajamos viršija 300 eurų per mėnesį, arba kai yra poreikis teikti mokėjimo paraišką programos, kuri finansuojama iš biudžetinių įstaigų pajamų, išlaidoms apmokėti, perveda į Savivaldybės administracijos biudžeto pajamų surenkamąją sąskaitą.
53. Biudžetinės įstaigos, pervesdamos gautas pajamas, turi nurodyti mokėjimo pavedime atitinkamą pajamų rūšį. Finansinė apskaita organizuojama ir vykdoma pagal kiekvieną pajamų rūšį atskirai.
54. Biudžetinių įstaigų pajamos naudojamos šių įstaigų tikslams įgyvendinti ir veiklai finansuoti:
54.1. pajamos už trumpalaikio ir ilgalaikio turto nuomą skiriamos įstaigos veiklai, turto administravimo, eksploatacijos išlaidos, remontui. Iš patalpų nuomininkų gautos pajamos už trečiųjų asmenų suteiktas komunalines paslaugas (šildymą, elektros energiją, vandenį ir pan.) naudojamos už šių asmenų suteiktas komunalines paslaugas sumokėti.
54.2. pajamos už išlaikymą švietimo įstaigose skiriamos mitybos išlaidoms, ugdymo reikmėms ir priemonėms finansuoti bei įstaigų veiklai iš dalies finansuoti;
54.3. pajamos už išlaikymą socialinėse, neformaliojo vaikų švietimo įstaigose skiriamos įstaigų veiklai iš dalies finansuoti;
55. Biudžetinių įstaigų pajamos jų vykdomoms programoms finansuoti pervedamos pagal Finansų skyriui pateiktą per biudžeto valdymo informacinę sistemą „Biudžetas VS“ paraišką, neviršijant programos sąmatoje patvirtintų asignavimų ir įstaigos pervestų pajamų į Savivaldybės biudžetą.
56. Biudžetinė įstaiga programų išlaidoms padengti pirmiausia turi naudoti asignavimus, gautus iš einamaisiais biudžetiniais metais įmokėtų į Savivaldybės biudžetą biudžetinės įstaigos pajamų, įskaitant ankstesniais metais nepanaudotus šių lėšų likučius ir viršplanines pajamas, išskyrus konkrečiam tikslui numatytas lėšas, kurių negali naudoti kitiems tikslams.
57. Asignavimų valdytojai, pasibaigus ataskaitiniam ketvirčiui, iki ateinančio mėnesio 15 dienos pateikia Finansų skyriui biudžetinių įstaigų pajamų ataskaitą, parengtą pagal Lietuvos Respublikos finansų ministro 2008 m. gruodžio 31 d. įsakymu Nr. 1K-465 „Dėl asignavimų valdytojų, kitų valstybės ir savivaldybių biudžetinių įstaigų ir valstybės biudžeto asignavimus gaunančių kitų subjektų metinio biudžeto vykdymo ataskaitų rinkinio ir tarpinių biudžeto vykdymo ataskaitų rinkinio sudarymo taisyklių patvirtinimo“ patvirtintą formą.
VII SKYRIUS
BIUDŽETINIŲ ĮSTAIGŲ GAUNAMA PARAMA (PINIGINĖS LĖŠOS) PAGAL LIETUVOS RESPUBLIKOS LABDAROS IR PARAMOS ĮSTATYMĄ, BIUDŽETINIŲ ĮSTAIGŲ DEPOZITAI IR KITOS LĖŠOS
58. Biudžetinės įstaigos pagal Lietuvos Respublikos labdaros ir paramos įstatymą gautą paramą (pinigines lėšas) gali naudoti biudžetinių įstaigų uždaviniams įgyvendinti ir funkcijoms atlikti.
59. Gautos paramos apskaita tvarkoma vadovaujantis Lietuvos Respublikos labdaros ir paramos įstatymu ir naudojama pagal atskirą biudžetinės įstaigos vadovo patvirtintą išlaidų sąmatą, suderintą su Finansų skyriumi. Sąmata turi būti suderinta su paramos teikėju tuo atveju, kai sudaroma paramos teikimo sutartis, kurioje ši sąlyga numatyta.
60. Biudžetinių įstaigų depozitai – laikinai šių įstaigų saugomos ir tam tikrų aplinkybių arba susitarimų sąlygojamos lėšos. Depozitinės lėšos laikomos atskiroje banko sąskaitoje ir, susidarius atitinkamoms aplinkybėms, grąžinamos asmenims arba organizacijoms (toliau – depozitoriai), kuriems jos priklauso.
61. Biudžetinės įstaigos depozitus saugo ribotą laiką:
61.1. lėšas, kurios turi būti grąžintos fiziniams asmenims, – 3 metus po šių lėšų grąžinimo sąlygose nustatyto termino;
62. Depozitoriams nustatytu laiku neatsiėmus savo lėšų, biudžetinės įstaigos perveda jas į savivaldybės biudžetą per 5 darbo dienas.
63. Kitoms biudžetinių įstaigų lėšoms priskiriamos:
63.1. lėšos, gautos įvykus draudžiamajam įvykiui, kai draudimo išmokos gavėjas yra biudžetinė įstaiga;
63.3. iš valstybės, tarptautinių ir užsienio organizacijų gautos kompensacijos, skirtos ankstesniais biudžetiniais metais turėtoms dalyvavimo jų organizuojamuose renginiuose, programose, projektuose ir tyrimuose išlaidoms padengti;
63.6. lėšos, gautos konkretiems gavėjams – fiziniams asmenims – išlaikyti (globos (rūpybos) išmokos, nustatytos Lietuvos Respublikos išmokų vaikams įstatyme;
64. Kitos biudžetinių įstaigų lėšos naudojamos pagal atskirą įstaigos vadovo patvirtintą išlaidų sąmatą įstaigos funkcijoms atlikti.
VIII SKYRIUS
SAVIVALDYBĖS GAUTINŲ IR MOKĖTINŲ SUMŲ PADENGIMO TVARKA
66. Savivaldybės biudžeto asignavimų valdytojai įpareigojami:
66.1. iki sausio 15 dienos atlikti mokėtinų ir gautinų sumų inventorizaciją, t. y. su debitoriais ir kreditoriais turi būti pasirašyti skolų tarpusavio suderinimo aktai;
66.2. neprisiimti įsipareigojimų, nesudaryti sutarčių darbams ar paslaugoms atlikti, kol nėra jiems numatytas ir patvirtintas finansavimo lėšų šaltinis;
66.3. kiekvieną mėnesį peržiūrėti sudarytų sutarčių vykdymą, derinti gautinų sumų ir įsipareigojimų likučius, analizuoti susidariusių įsiskolinimų priežastis ir imtis priemonių įsiskolinimams mažinti bei gautinų sumų išieškojimui;
66.4. derėtis su paslaugų (prekių) tiekėjais dėl įsiskolinimo terminų pratęsimo ir jų padengimo grafiko suderinimo;
66.5. sudarant programų sąmatas einamiesiems metams, numatyti reikiamus asignavimus praėjusių metų įsiskolinimams dengti, neviršijant tiems metams skirtų asignavimų;
67. Kai Savivaldybės biudžeto asignavimų valdytojai visiems per metus atsiradusiems piniginiams įsipareigojimams įvykdyti neturi pakankamai lėšų, pirmiausia padengiami anksčiausiai atsiradę įsiskolinimai:
68. Asignavimai paskoloms grąžinti ir palūkanoms mokėti numatomi tvirtinant Savivaldybės biudžeto projektą, atsižvelgiant į galiojančias paskolų grąžinimo sutartis.
69. Asignavimų valdytojai savo vardu negali skolintis lėšų ir prisiimti jokių skolinių įsipareigojimų.
IX SKYRIUS
BIUDŽETO APYVARTINIŲ LĖŠŲ SUDARYMAS IR NAUDOJIMAS
71. Savivaldybės biudžeto apyvartinės lėšos sudaromos iš savivaldybės biudžeto lėšų likučio, o kai jo nepakanka – iš Savivaldybės biudžeto pajamų.
72. Savivaldybės biudžeto apyvartinių lėšų likutį sudaro:
72.1. nepaskirstytos asignavimų valdytojams praėjusiais biudžetiniais metais gautos viršplaninės pajamos;
72.2. pervestos į Savivaldybės Iždo sąskaitą ir nepanaudotos praėjusiais biudžetiniais metais biudžetinių įstaigų gautos pajamos;
72.3. nepanaudoti praėjusiais biudžetiniais metais asignavimai ir gautos viršplaninės pajamos, kurių tikslinė paskirtis nustatyta Lietuvos Respublikos įstatymuose, Vyriausybės nutarimuose, Savivaldybės tarybos sprendimuose ir kituose teisės aktuose;
72.4. kiti biudžeto lėšų likučiai, apskaityti Savivaldybės Iždo sąskaitoje praėjusių biudžetinių metų gruodžio 31 d.;
73. Savivaldybės biudžeto apyvartinių lėšų likutis Iždo sąskaitoje identifikuojamas sausio 10 d. ir paskirstomas pagal asignavimų valdytojų pervestas lėšas, detalizuojant pervestų lėšų paskirtį. Apyvartinių lėšų likutis (tikslinės paskirties likutis) paskirstomas asignavimų valdytojams.
74. Likusi Savivaldybės biudžeto apyvartinių lėšų likučio dalis apskaitoma kaip Savivaldybės lėšos ir jomis koreguojama einamųjų metų biudžeto pajamų dalis.
75. Savivaldybės biudžeto įstaigų apyvartinių lėšų likutis yra naudojamas asignavimų valdytojų programoms finansuoti iš nepanaudotų asignavimų ir gautų viršplaninių pajamų likučių, kurių tikslinė paskirtis numatyta įstatymuose, Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimuose ar Savivaldybės tarybos sprendimuose. Jos perkeliamos į kitus biudžetinius metus ir paliekamos asignavimų valdytojams.
76. Savivaldybės biudžeto apyvartinės lėšos, sudarytos iš apyvartinių lėšų likučio yra naudojamos:
76.3. investiciniams projektams, projektams, finansuojamiems iš Europos Sąjungos finansinės paramos ar kitų fondų lėšų iš dalies finansuoti;