MUITINĖS DEPARTAMENTO PRIE LIETUVOS RESPUBLIKOS FINANSŲ MINISTERIJOS GENERALINIO DIREKTORIAUS
Į S A K Y M A S
DĖL PAVYZDINĖS SUTARTIES TARP UOSTO KOMPLEKSO NAUDOTOJO, KLAIPĖDOS TERITORINĖS MUITINĖS IR VALSTYBĖS SIENOS APSAUGOS TARNYBOS PAKRANČIŲ APSAUGOS RINKTINĖS DĖL PREKIŲ GABENIMO, LAIKYMO IR TIKRINIMO KLAIPĖDOS VALSTYBINIO JŪRŲ UOSTO PASIENIO KONTROLĖS PUNKTO TERITORIJOJE ESANČIOSE MUITINĖS PRIŽIŪRIMOSE UOSTO KOMPLEKSO ZONOSE FORMOS PATVIRTINIMO
2005 m. rugsėjo 16 d. Nr. 1B-618
Vilnius
Vadovaudamasis Prekių gabenimo, laikymo ir tikrinimo Klaipėdos valstybinio jūrų uosto pasienio kontrolės punktų teritorijoje esančiose muitinės prižiūrimose uosto komplekso zonose taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1999 m. sausio 22 d. nutarimu Nr. 78 (Žin., 1999, Nr. 11-266; 2005, Nr. 9-273), ir Pasienio kontrolės punktų veiklos taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2001 m. vasario 2 d. nutarimu Nr. 126 (Žin., 2001, Nr. 12-346), nuostatomis,
tvirtinu pridedamą Pavyzdinės sutarties tarp uosto komplekso naudotojo, Klaipėdos teritorinės muitinės ir Valstybės sienos apsaugos tarnybos Pakrančių apsaugos rinktinės dėl prekių gabenimo, laikymo ir tikrinimo Klaipėdos valstybinio jūrų uosto pasienio kontrolės punkto teritorijoje esančiose muitinės prižiūrimose uosto komplekso zonose formą.
Forma patvirtinta
Muitinės departamento prie Lietuvos
Respublikos finansų ministerijos generalinio
direktoriaus 2005 m. rugsėjo 16 d. įsakymu
Nr. 1B-618
PAVYZDINĖ SUTARTIS TARP UOSTO KOMPLEKSO NAUDOTOJO,
KLAIPĖDOS TERITORINĖS MUITINĖS IR Valstybės sienos apsaugos tarnybos Pakrančių apsaugos rinktinės
dėl prekių gabenimo, laikymo ir tikrinimo Klaipėdos valstybinio jūrų uosto pasienio kontrolės punkto teritorijoje esančiose muitinės prižiūrimose uosto komplekso zonose
200___m. _____________________ d. Nr.
Klaipėda
Uosto komplekso naudotojas __________________ (toliau – Uosto komplekso naudotojas),
atstovaujamas ____________________________________________________________________ ,
(pareigos, vardas, pavardė)
Klaipėdos teritorinė muitinė (toliau – Muitinė), atstovaujama _________________________
_______________________________________________________________________________ ,
(pareigos, vardas, pavardė)
Valstybės sienos apsaugos tarnybos Pakrančių apsaugos rinktinė (toliau – Pakrančių apsaugos rinktinė), atstovaujama _____________________________________________________________________
(pareigos, vardas, pavardė)
toliau kartu vadinami Šalimis,
vadovaudamiesi Lietuvos Respublikos muitinės įstatymo (Žin., 2004, Nr. 73-2517) 109 straipsniu, 1992 m. spalio 12 d. Tarybos reglamentu (EEB) Nr. 2913/92, nustatančiu Bendrijos muitinės kodeksą (su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2005 m. balandžio 13 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (EB) Nr. 648/2005), ir 1993 m. liepos 2 d. Komisijos reglamentu (EEB) Nr. 2454/93, išdėstančiu Tarybos reglamento (EEB) Nr. 2913/92, nustatančio Bendrijos muitinės kodeksą, įgyvendinimo nuostatas (su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2005 m. birželio 10 d. Komisijos reglamentu (EB) Nr. 883/2005), Valstybės sienos ir jos apsaugos įstatymu (Žin., Nr. 2000, 41-1192), Valstybės sienos apsaugos tarnybos įstatymu (Žin., 2000, Nr. 92-2848), Prekių gabenimo, laikymo ir tikrinimo Klaipėdos valstybinio jūrų uosto pasienio kontrolės punktų teritorijoje esančiose muitinės prižiūrimose uosto komplekso zonose taisyklėmis, patvirtintomis Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1999 m. sausio 22 d. nutarimu Nr. 78 (Žin. 1999, Nr. 11-266; 2005, Nr. 9-273), ir Pasienio kontrolės punktų veiklos taisyklėmis, patvirtintomis Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2001 m. vasario 2 d. nutarimu Nr. 126 (Žin., 2001, Nr. 12-346), bei kitais teisės aktais‚ reglamentuojančiais uostų veiklą, sudarė šią sutartį (toliau – Sutartis) dėl prekių gabenimo‚ laikymo‚ pasienio kontrolės‚ muitinės priežiūros vykdymo bei sąlygų sudarymo kontrolės funkcijoms atlikti Uosto komplekso naudotojo teritorijoje‚ esančioje adresu:
________________________________________________________________________________
I. Sutarties objektas
1. Sutarties objektas – Uosto komplekso naudotojo, Muitinės ir Pakrančių apsaugos rinktinės bendri veiksmai, susiję su prekių gabenimu, laikymu ir tikrinimu šiose teritorijose:
muitinės prižiūrimoje uosto komplekso zonoje (toliau – muitinės prižiūrima zona), esančioje _________________ pasienio kontrolės punkto (toliau – PKP) teritorijoje‚ kurioje atliekamas prekių‚ asmenų‚ transporto priemonių muitinis‚ pasienio bei kitoks būtinas tikrinimas ir kurioje gali būti laikomos prekės teisės aktų nustatyta tvarka;
_______________________________________ PKP teritorijoje – Klaipėdos valstybinio jūrų
uosto teritorijos dalyje, kurioje galioja pasienio kontrolės punkto režimas;
__________________________________________ Uosto komplekso naudotojo teritorijoje,
nustatytoje pagal uosto žemės nuomos sutartį su valstybės įmone Klaipėdos valstybinio jūrų uosto direkcija (toliau – Uosto direkcija).
II. Sutarties šalių pareigos
2. Uosto komplekso naudotojas privalo:
2.1. komercinę ir ūkinę veiklą‚ susijusią su ne Bendrijos prekių gabenimu, perkrovimu, ne Bendrijos prekių laikymu įsteigtuose A, C, D arba E tipo muitinės sandėliuose, atsargų laivams tiekimu, laikinojo įvežimo perdirbti procedūra (kai remontuojami laivai), išleidimo į laisvą apyvartą procedūra (galutiniu vartojimu)‚ vykdyti tik pateikus garantiją, lygią 2 mln. litų (jeigu muitinės prižiūrimoje zonoje numatoma laikyti akcizais apmokestinamas prekes – 5 mln. litų);
2.2. parengti ir suderinti su Muitine, Pakrančių apsaugos rinktine bei Uosto direkcija muitinės prižiūrimų zonų, esančių uosto teritorijoje įsteigto PKP uosto komplekso naudotojo teritorijos dalyje, schemas (toliau – schemos);
2.3. schemose nurodyti muitinės prižiūrimų zonų ribas, tvoras, vartus, stebėjimo prietaisų ir kitų techninių priemonių, užtikrinančių PKP režimą, išdėstymo vietas, vykstančių per valstybės sieną asmenų, transporto priemonių, gabenamų prekių (daiktų) judėjimo kryptis, juostas, privalomųjų sustojimų ir patikrinimo vietas, laikinojo prekių saugojimo ir paslaugų teikimo vietas, muitinės sandėlius bei patikrinimą atliekančių valstybės institucijų padalinių tarnybines patalpas;
2.4. Bendrijos prekių statuso neturinčius ir eksportuojamus alkoholinius gėrimus, įskaitant etilo alkoholį (kodai pagal Kombinuotąją nomenklatūrą – 2203 00–2208), tabako gaminius (kodai pagal Kombinuotąją nomenklatūrą – 2402–2403), cukrų (kodai pagal Kombinuotąją nomenklatūrą – 1701 91 00, 1701 99, 1702 30, 1702 40, 1702 90), pavojingas prekes, prekes, galinčias paveikti kitas prekes, taip pat prekes, kurioms reikia specialių laikymo įrenginių, laikyti tiktai specialiai pritaikytose vietose, suderinus tai su Muitine;
2.5. ženklinti muitinės prižiūrimų zonų ribas draudžiamuoju ženklu „Muitinė“ (Kelių eismo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. gruodžio 11 d. nutarimu Nr. 1950 (Žin., 2003, Nr. 7-263), 1 priedo 6 punkto ženklas Nr. 320) lietuvių ir anglų kalbomis ir papildomomis informacinėmis lentelėmis su užrašu „Muitinės prižiūrima zona“ ir atsakyti už ženklų saugumą;
2.6. pagal Uosto direkcijos nustatytą ir su Muitine bei Pakrančių apsaugos rinktine suderintą Patekimo į uosto komplekso naudotojų teritoriją tvarką organizuoti ir vykdyti apsaugos ir leidimų sistemos darbą;
2.7. užtikrinti, kad be Muitinės leidimo ne Bendrijos prekės ir eksportuojamos Bendrijos prekės nebūtų išvežamos iš muitinės prižiūrimos zonos;
2.8. per 30 dienų po Sutarties pasirašymo parengti ir su Muitine bei Pakrančių apsaugos rinktine suderinti:
2.8.1. Uosto komplekso naudotojo teritorijos apsaugos ir leidimų sistemos nuostatus (suderinus su Uosto direkcija);
2.8.3. Muitinės prižiūrimose zonose laikinai saugomų prekių (krovinių) apskaitos tvarką. Muitinės prižiūrimose zonose laikinai saugomų prekių (krovinių) apskaita gali būti vykdoma ir duomenys pateikiami muitinei elektroniniu būdu, naudojant elektroninę prekių (krovinių) apskaitos sistemą, suderintą su Muitine;
2.9. vadovaujantis 2.8. punkte nurodytais organizaciniais dokumentais, užtikrinti Muitinės prižiūrimų zonų‚ jose esančių prekių‚ transporto priemonių, PKP teritorijos apsaugą, taip pat:
2.9.1. įrengti aptvertas saugomas aikšteles akcizais apmokestinamoms prekėms bei kontroliuojamoms strateginėms prekėms ir technologijoms, nurodytoms Lietuvos Respublikos Vyriausybės patvirtintame sąraše, sandėliuoti ir saugoti;
2.9.2. įrengti Klaipėdos valstybinio jūrų uosto automobilių ir pėsčiųjų vartų techninės kontrolės sistemas pagal susisiekimo ministro patvirtintus šių sistemų techninius reikalavimus ir šių sistemų techninius projektus, suderintus su Valstybės saugumo departamentu, Muitinės departamentu prie Finansų ministerijos, Valstybės sienos apsaugos tarnyba prie Vidaus reikalų ministerijos, Uosto direkcija;
2.9.3. užtikrinti 2.9.2 punkte nurodytų sistemų funkcionavimą ir sudaryti technines galimybes neatlygintinai prie jų prisijungti uoste kontrolę vykdančioms valstybės institucijoms ir Uosto direkcijai;
2.9.4. vykdyti Muitinės prižiūrimų zonų apsaugą, naudojant uosto teritorijos perimetro televizijos stebėjimo ir uosto teritorijos perimetro apsauginės signalizacijos sistemas;
2.9.5. koordinuoti ūkio subjektų, teikiančių paslaugas muitinės prižiūrimoje zonoje, veiklą, susijusią su prekių (krovinių), transporto priemonių ir keleivių gabenimu, laikymu ir saugojimu joje. Organizuoti ūkio subjektų informacijos teikimo sistemų (informacinių stendų ir spaudinių, nuorodų ir t. t.) sukūrimą, vykdyti jų kontrolę;
2.10. kontroliuoti krovos darbus ir atsakyti už krovos teisėtumą, užtikrinti, kad iki patikrinimą atliekančių institucijų atvykimo iš transporto priemonių nebūtų išlaipinami ar įlaipinami asmenys, iškraunamos ar pakraunamos prekės:
2.10.1. ne Bendrijos prekes krauti iš laivų, į laivus, iš vienų laivų į kitus, taip pat į sandėlius, aikšteles, vagonus, automobilių transporto priemones, konteinerius ir kitur tik muitinei leidus, o Valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos ir (arba) Valstybinės augalų apsaugos tarnybos kontroliuojamas ne Bendrijos prekes – ir gavus atitinkamos tarnybos sutikimą;
2.10.2. atlikus iškrovimą arba pakrovą į laivą ar kitą transporto priemonę, gabenančią ne Bendrijos prekes arba eksportuojamas Bendrijos prekes, surašyti ir pateikti muitinei krovinio perdavimo ir priėmimo aktą (forma pridedama);
2.10.3. Muitinei pareikalavus patikrinti prekes ir jas gabenančias transporto priemones, iškrauti ir išpakuoti prekes joms krauti, pakuoti ir tikrinti tinkamose muitinės nustatytose vietose;
2.11. Bendrijos prekes, išskyrus skystus naftos ir chemijos produktus, kurių eksporto muitinės formalumai neatlikti, laikyti atskirai nuo kitų muitinės prižiūrimų prekių atskiriant jas nuorodomis;
2.12. nelaikyti muitinės prižiūrimoje zonoje prekių, kurioms teisės aktų nustatyta tvarka taikomi draudimai ar apribojimai;
2.13. sudaryti tinkamas ir saugias sąlygas prekių‚ keleivių ir transporto priemonių muitiniam tikrinimui bei pasienio kontrolei atlikti ir skirti šioms tikrinimą atliekančioms valstybės institucijoms tinkamas jų funkcijoms vykdyti bei atitinkančias tų institucijų patvirtintus reikalavimus patalpas, techninę įrangą, apsaugos bei priešgaisrinės apsaugos priemones;
2.14. įrengti muitinės prižiūrimoje zonoje tinkamas prekėms laikyti ir perkrauti patalpas (aikšteles) ir užtikrinti, kad nurodytose patalpose (aikštelėse) būtų įrengta reikiama techninė įranga ir apsaugos priemonės;
2.15. Valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos kontroliuojamas gyvūnines prekes laikyti ir perkrauti tik veterinarijos reikalavimus atitinkančiose vietose;
2.16. Valstybinės augalų apsaugos tarnybos kontroliuojamas augalines prekes laikyti ir perkrauti tik fitosanitarijos reikalavimus atitinkančiose vietose;
2.17. savo lėšomis atskirai įrengti patalpas (aikšteles) Muitinės sulaikytoms prekėms laikinai saugoti bei užtikrinti jų apsaugą;
2.19. pateikti Muitinei darbuotojų, įgaliotų pasirašyti Uosto komplekso naudotojo dokumentus, parašų bei naudojamų antspaudų patvirtintus pavyzdžius;
2.20. nedelsiant informuoti Pakrančių apsaugos rinktinę ir Muitinę apie įtariamus neteisėtai patekusius į pasienio kontrolės punkto teritoriją asmenis, transporto priemones;
2.21. iš anksto, bet ne vėliau kaip prieš 10 darbo dienų iki darbų pradžios, informuoti Pakrančių apsaugos rinktinę ir Muitinę apie numatomus statybos (rekonstravimo) darbus, o darbus, turinčius įtakos pasienio kontrolės punktų režimui, derinti su Valstybės sienos apsaugos tarnyba ir Muitinės departamentu;
2.22. likus ne mažiau kaip 3 darbo dienoms iki prekėms nustatyto laikinojo saugojimo termino pabaigos, apie tai informuoti prekėmis disponuojantį asmenį (krovinio savininką arba jo įgaliotą asmenį) bei Muitinės postą, aptarnaujantį atitinkamą muitinės prižiūrimą zoną;
2.23. teisės aktų nustatyta tvarka atsakyti už ne Bendrijos prekių praradimą, sugadinimą, išgabenimą be muitinės leidimo;
3. Muitinė privalo:
3.1. leisti priimti į muitinės prižiūrimą zoną‚ laikyti, perkrauti joje arba išduoti iš jos prekes, jeigu laikomasi Prekių gabenimo, laikymo ir tikrinimo Klaipėdos valstybinio jūrų uosto pasienio kontrolės punktų teritorijoje esančiose muitinės prižiūrimose uosto komplekso zonose taisyklių ir Sutarties 2 punkte nustatytų įsipareigojimų;
3.2. prekių, keleivių ir transporto priemonių muitinį tikrinimą atlikti muitinės prižiūrimoje zonoje;
3.3. pagal užklausimus teikti informaciją apie naujai priimtus teisės aktus, reglamentuojančius prekių gabenimą, jų krovimą, tvarkymą, laikymą ir tikrinimą Klaipėdos valstybinio jūrų uosto PKP teritorijose esančiose muitinės prižiūrimose zonose pagal kompetenciją;
4. Pakrančių apsaugos rinktinė privalo:
4.3. kontroliuoti vykstančių per valstybės sieną asmenų, transporto priemonių ir gabenamų krovinių radiacijos lygį;
4.4. pagal kompetenciją reaguoti į Uosto komplekso naudotojo pranešimus apie į PKP teritoriją neteisėtai patekusius asmenis;
III. Šalių teisės
5. Uosto komplekso naudotojas turi teisę:
5.1. tvarkyti, pertvarkyti, plėsti muitinės prižiūrimą zoną‚ vykdyti statybos darbus joje, suderinęs su Uosto direkcija, Muitine ir Pakrančių apsaugos rinktine;
5.2. suderinęs su Muitine ir Pakrančių apsaugos rinktine, spręsti prekių laikymo, perkrovimo, muitinės priežiūros, inventorizavimo ir apskaitos klausimus;
5.3. laikyti muitinės prižiūrimose uosto komplekso zonose visas eksportuojamas, importuojamas, tranzitu gabenamas prekes, išskyrus tas, kurioms Lietuvos Respublikos įstatymų bei kitų teisės aktų nustatyta tvarka taikomi draudimai ar apribojimai;
5.4. laikyti muitinės prižiūrimose uosto komplekso zonose Bendrijos prekes:
5.4.1. kurios muitinei leidus bus naudojamos objektams, esantiems muitinės prižiūrimose uosto komplekso zonose, eksploatuoti ir remontuoti;
5.5. teisės aktų nustatyta tvarka prašyti Muitinės pratęsti prekių laikymo muitinės prižiūrimoje zonoje terminą;
6. Muitinė turi teisę:
6.1. tikrinti muitinės prižiūrimoje zonoje esančias prekių‚ transporto priemonių laikymo patalpas (aikšteles);
6.2. tikrinant prekes ir jas gabenančias transporto priemones, pareikalauti iškrauti ir išpakuoti prekes;
6.3. kontroliuoti į muitinės prižiūrimoje zonoje priimtų laikyti ir iš jų išgabenamų prekių apskaitą bei atlikti inventorizaciją;
6.4. nustatyti uosto komplekso naudotojui privalomus muitinės prižiūrimoje uosto komplekso zonoje laikomų prekių apskaitos reikalavimus;
6.5. neleisti priimti į muitinės prižiūrimą uosto komplekso zoną, perkrauti joje arba išduoti iš jos prekes, jeigu nesilaikoma nustatytų jų priėmimo, perkrovimo ar išdavimo reikalavimų;
6.6. imtis teisės aktų numatytų priemonių, kad Uosto komplekso naudotojas arba garantas įvykdytų mokestinę prievolę, kuri atsirastų, jeigu ne Bendrijos prekės būtų prarastos, sugadintos ar išgabentos be muitinės leidimo ir kaltam asmeniui taikyti Lietuvos Respublikos įstatymų nustatytas sankcijas, išskyrus atvejus, kai muitinei būtų įrodyta, kad muitinės prižiūrimoje uosto komplekso zonoje laikomos prekės sunaikintos arba visiškai prarastos dėl jų sandaros savybių (prekių prigimties), nelaimingo atsitikimo, stichinės nelaimės, kitų ypač nepalankių nenumatytų aplinkybių ar force majeure arba veiksmų, įvykdytų su muitinės leidimu;
6.7. teisės aktų nustatyta tvarka pratęsti prekių laikymo muitinės prižiūrimoje uosto komplekso zonoje terminą;
6.8. teisės aktų nustatyta tvarka traukti kaltus asmenis administracinėn atsakomybėn už muitinės prižiūrimoje uosto komplekso zonoje laikomų prekių terminų pažeidimą bei kitus pažeidimus, už kurių nagrinėjimą atsakinga Muitinė;
7. Pakrančių apsaugos rinktinė turi teisę:
7.1. pagal kompetenciją apžiūrėti transporto priemones ir gabenamus krovinius, siekiant užkirsti kelią valstybės sienos pažeidimams;
7.2. įstatymų nustatyta tvarka sulaikyti neteisėtai vykstančius per valstybės sieną asmenis, transporto priemones, neteisėtai gabenamus krovinius bei kitas vertybes;
7.3. tarnybos tikslais ar saugumo sumetimais apriboti asmenų ir transporto priemonių patekimą į tam tikrą pasienio kontrolės punkto teritorijos dalį;
7.4. teisės aktų nustatyta tvarka vykdyti operatyvinę veiklą, atlikti ikiteisminį tyrimą, taikyti administracinio poveikio priemones už pasienio kontrolės punkto režimo taisyklių pažeidimus;
7.5. pagal kompetenciją teikti fiziniams ir juridiniams asmenims informaciją apie vykimo per valstybės sieną tvarką reglamentuojančius teisės aktus;
IV. Sutarties šalių atsakomybė
8. Sutarties Šalys atsako už sutartinių įsipareigojimų nevykdymą Lietuvos Respublikos įstatymų ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka.
9. Muitinė ir Pakrančių apsaugos rinktinė neatsako už nuostolius‚ kuriuos patiria Uosto komplekso naudotojas dėl to‚ kad buvo nesilaikoma pasienio ir muitinės veiklą reglamentuojančių teisės aktų.
V. Sutarties galiojimas‚ pakeitimas‚ nutraukimas
12. Sutartis gali būti keičiama arba papildoma Šalių pasirašytu papildomu susitarimu, kuris yra neatskiriama Sutarties dalis.
VI. Ginčų sprendimas