Lietuvos Respublikos Vyriausybė
NUTARIMAS
DĖL OFICIALIOSIOS STATISTIKOS 2007 METŲ DARBŲ PROGRAMOS ĮVYKDYMO ATASKAITOS PATVIRTINIMO
2008 m. rugpjūčio 20 d. Nr. 792
Vilnius
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos statistikos įstatymo (Žin., 1993, Nr. 54-1048; 1999, Nr. 114-3299) 7 straipsnio 2 dalimi, Lietuvos Respublikos Vyriausybė nutaria:
Patvirtinta
Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2008 m. rugpjūčio 20 d. nutarimu Nr. 792
Oficialiosios statistikos 2007 metų darbų programos įvykdymo ataskaita
I. BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos statistikos įstatymu (Žin., 1993, Nr. 54-1048; 1999, Nr. 114-3299) ir įgyvendindamas valstybės politiką statistikos metodologijos ir organizavimo srityse, Statistikos departamentas prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės (toliau vadinama – Statistikos departamentas) kartu su oficialiąją statistiką tvarkančiomis ministerijomis, valstybės institucijomis ir įstaigomis bei Lietuvos banku (toliau vadinama – kitos oficialiąją statistiką tvarkančios institucijos) vykdė Oficialiosios statistikos 2007 metų darbų programą (toliau vadinama – Programa), patvirtintą Statistikos departamento generalinio direktoriaus 2006 m. gruodžio 21 d. įsakymu Nr. DĮ-253 (Žin., 2007, Nr. 6-277). 2007 metais Statistikos departamentas atliko 252 oficialiosios statistikos darbus, kitos oficialiąją statistiką tvarkančios institucijos – 229 statistikos darbus, skelbė statistinę informaciją, skirtą valstybės valdymui ir visuomenės reikmėms. Visi Programoje numatyti oficialiosios statistikos darbai įvykdyti. 2007 metų Statistikos departamento išlaidos oficialiosios statistikos darbams atlikti ir statistinei informacijai parengti sudarė 30 898,8 tūkst. litų, įskaitant lėšas, skirtas oficialiosios statistikos tvarkymo efektyvumui didinti, infrastruktūrai plėtoti ir palaikyti.
2. Oficialioji statistika visuomenei pateikia objektyvią statistinę informaciją, suteikia galimybę Lietuvos ekonominius ir socialinius rodiklius palyginti su kitų šalių rodikliais, stebėti ekonominių ir politinių sprendimų įgyvendinimą, vertinti pasiektą pažangą. Šalies ir Europos Sąjungos (toliau vadinama – ES) politiniai ir ekonominiai sprendimai lemia naujus oficialiosios statistikos poreikius. 2007 metais priimtas 41 ES teisės aktas, reglamentuojantis tam tikras statistikos sritis ar keičiantis jau priimtus teisės aktus, pateiktos pozicijos dėl 16 su statistika susijusių ES teisės aktų projektų. 2007 metais baigta įgyvendinti 2003– 2007 m. Bendrijos statistikos programa, patvirtinta 2002 m. gruodžio 16 d. Europos Parlamento ir Tarybos sprendimu Nr. 2367/2002/EB dėl 2003– 2007 m. Bendrijos statistikos programos (OL 2004 m. specialusis leidimas, 16 skyrius, 1 tomas, p. 172), kurios nuostatos buvo įgyvendinamos jas kasmet perkeliant į Oficialiosios statistikos darbų programą. 2007 m. gruodžio 11 d. Europos Parlamento ir Tarybos sprendimu Nr. 1578/2007/EB dėl 2008– 2012 m. Bendrijos statistikos programos (OL 2007 L 344, p. 15) patvirtintos 2008– 2012 metų statistikos plėtros ir tobulinimo nuostatos.
3. Svarbus veiksnys visai statistikos veiklai – 2006 m. gruodžio 20 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1893/2006, nustatantis statistinį ekonominės veiklos rūšių klasifikatorių NACE 2 red. ir iš dalies keičiantis Tarybos reglamentą (EEB) Nr. 3037/90 bei tam tikrus EB reglamentus dėl konkrečių statistikos sričių (OL 2006 L 393, p. 1), įpareigojantis nuo 2008 m. sausio 1 d. statistikoje taikyti atnaujintą ekonominės veiklos rūšių klasifikatoriaus redakciją.
4. 2007 m. balandžio 25– 27 d. Lietuvoje lankėsi Europos Bendrijų statistikos tarnybos (toliau vadinama – Eurostatas) ekspertai, kurie palankiai įvertino Statistikos departamento atitiktį Europos statistikos praktikos kodekso, patvirtinto 2005 m. vasario 24 d. Statistikos programų komiteto, nuostatų reikalavimams. Buvo vertinama atitiktis profesinio nepriklausomumo, įgaliojimo rinkti duomenis, išteklių adekvatumo, įsipareigojimo dėl kokybės, statistinių duomenų konfidencialumo, nešališkumo ir objektyvumo, statistinės informacijos prieinamumo ir aiškumo nuostatoms. Kaip vieną iš stiprybių ekspertai nurodė Statistikos departamento sisteminį požiūrį į veiklos gerinimą ir orientaciją į vartotojų poreikių tenkinimą. Statistikos departamentui koordinuojant, 2007 metais buvo tęsiami Europos statistikos praktikos kodekso nuostatų įgyvendinimo darbai kitose oficialiąją statistiką tvarkančiose institucijose: atliktas savęs vertinimas, parengti ir pradėti vykdyti Europos statistikos praktikos kodekso įgyvendinimo priemonių planai. 2006– 2007 metais atitiktis Europos statistikos praktikos kodekso nuostatoms buvo įvertinta visose ES valstybių statistikos tarnybose ir Eurostate.
5. Statistikos departamentas ir kitos oficialiąją statistiką tvarkančios institucijos yra Europos statistikos sistemos (toliau vadinama – ESS) partneriai ir dalyvauja veikloje, susijusioje su strateginių ESS tikslų įgyvendinimu ir Europos statistikos plėtros projektais. 2007 metais įvyko 18 ES Tarybos statistikos darbo grupių ir 82 Eurostato darbo grupių ir komitetų posėdžiai, kuriuose dalyvavo Statistikos departamento ir kitų oficialiąją statistiką tvarkančių institucijų (Finansų ministerijos, Muitinės departamento prie Finansų ministerijos, Lietuvos banko, Lietuvos sveikatos informacijos centro, Higienos instituto, Žuvininkystės departamento prie Žemės ūkio ministerijos, Migracijos departamento prie Vidaus reikalų ministerijos, Valstybinės darbo inspekcijos, Aplinkos apsaugos agentūros, Valstybinės augalų apsaugos tarnybos) specialistai.
6. 2007 metais Lietuva, atstovaujama Statistikos departamento, 4 metų kadencijai išrinkta į Jungtinių Tautų statistikos komisiją, kuri yra aukščiausioji sprendimų priėmimo institucija nustatant statistikos standartus tarptautinei statistikos veiklai, tobulinant koncepcijas ir metodus, juos diegiant, tarptautiniu ir nacionaliniu lygiu užtikrinant geresnį statistinės informacijos palyginimą.
7. Svarbesnieji Statistikos departamento 2007 metų oficialiosios statistikos ir veiklos gerinimo darbai ir pasiekti rezultatai yra šie:
7.1. Įvertintas 2006 metais išvykusių iš šalies ir oficialiai nedeklaravusių savo išvykimo gyventojų skaičius, patikslinti 2001– 2005 metų neoficialios emigracijos srautai.
7.2. Buvo tęsiami 2010 metų visuotinio žemės ūkio surašymo ir 2011 metų visuotinio gyventojų ir būstų surašymo parengiamieji darbai.
7.3. Paskelbta statistinė informacija apie šalies gyventojų mokymosi visą gyvenimą ir darbuotojų profesinių gebėjimų ugdymo įmonėse statistinių tyrimų rezultatus, leidusius įvertinti šalies suaugusių gyventojų norą ir galimybes mokytis, plėtoti žinias, taip pat didinti darbdavių pastangas ugdyti kvalifikuotą darbuotoją.
7.4. Tobulinant turizmo statistiką, sudarytos bandomosios 2003 metų turizmo sąskaitos, įvertinti pagrindiniai turizmo sektoriaus 2006 metų rodikliai.
7.6. Parengti statistiniai rodikliai, kurių reikia makroekonomikos prognozėms ir kompleksinei ūkio raidos stebėsenai, įvertinta ir nacionalinių sąskaitų rodikliuose atspindėta oficialiai neapskaitomos ekonomikos apimtis.
7.8. Priimtas Statistikos departamento generalinio direktoriaus 2007 m. spalio 31 d. įsakymas Nr. DĮ-226 „Dėl Ekonominės veiklos rūšių klasifikatoriaus patvirtinimo“ (Žin., 2007, Nr. 119-4877) (toliau vadinama – EVRK 2 red.).
7.10. Parengti ir paskelbti Statistikos departamento rengiamų 127 statistinių rodiklių kokybės aprašai.
7.11. Sutrumpinti statistinės informacijos skelbimo terminai: mėnesiniai pranešimai spaudai buvo skelbiami vidutiniškai viena diena anksčiau nei 2006 metais (22 dieną, ataskaitiniam laikotarpiui pasibaigus), ketvirtiniai – vidutiniškai 2 dienomis anksčiau (59 dieną, ketvirčiui pasibaigus), metinė statistinė informacija leidiniuose – vidutiniškai 9 dienomis anksčiau (224 dieną, metams pasibaigus).
7.12. Rodiklių duomenų bazėje sukaupta 900 statistinės informacijos duomenų masyvų šalies ir regioniniu lygmenimis.
7.13. Išplėstas rodiklių duomenų bazės funkcionalumas – sudarytos sąlygos užsiregistravusiems duomenų bazės vartotojams išsaugoti susikurtas užklausas, kurios automatiškai atsinaujina paskelbus naują statistinę informaciją.
7.15. Prenumeratoriams pateikta 3,8 tūkst., bibliotekoje-knygyne vartotojai įsigijo 1,4 tūkst. įvairių statistikos leidinių egzempliorių.
7.16. Įdiegta elektroninė atsiskaitymo sistema, leidžianti vartotojams už Statistikos departamento suteiktas mokamas paslaugas (leidinius, užklausas) atsiskaityti internetu.
7.17. Atlikti keturi vartotojų grupių nuomonių tyrimai, leidę įvertinti Statistikos departamento teikiamų paslaugų kokybę, visuomenės pasitikėjimą statistika, nustatyti statistinio raštingumo spragas, pradėtos įgyvendinti vartotojų statistinio raštingumo ugdymo priemonės.
7.19. Statistinių duomenų perdavimo internetu sistemoje įdiegta beveik pusė ūkio subjektams skirtų statistinės atskaitomybės formų.
7.20. Įdiegta ir kaip atitinkanti ISO 9001:2000 reikalavimus sertifikuota Statistikos departamento kokybės vadybos sistema, pagrįsta statistikos vartotojų poreikių ir lūkesčių tenkinimu ir apimanti statistinių tyrimų organizavimą, statistinės informacijos rengimą ir sklaidą.
7.21. Baigtas įgyvendinti investicinis integruotos duomenų saugyklos diegimo projektas, sukurta ir įdiegta integruotos statistikos informacinės sistemos programinė įranga, parengtas planas statistinių tyrimų duomenims ir metaduomenims perkelti į naują sistemą.
7.22. Pagerinta žinybinio statistinių duomenų perdavimo tinklo kokybė, padidintas interneto greitis; nepertraukiamas Statistikos departamento elektroninių paslaugų prieinamumas 2007 metais pasiekė 99,6 procento.
7.23. Reorganizuotas gyventojų ir namų ūkių apklausas atliekančių Statistikos departamento klausėjų tinklas, jie aprūpinti nešiojamaisiais kompiuteriais, sukurta programinė įranga statistiniams duomenims įvesti ir perduoti.
I. SOCIALINĖ IR DEMOGRAFINĖ STATISTIKA
8. Socialinės ir demografinės statistikos srityje 2007 metais parengti ir paskelbti 35 leidiniai ir kitos publikacijos, 51 pranešimas spaudai, vartotojams pateikti 203 nauji statistiniai rodikliai, susiję su mokymosi visą gyvenimą ir išlaidų sveikatos priežiūrai (sveikatos sąskaitų sistemos) statistika. Parengti pranešimai spaudai aktualiomis visuomenę dominančiomis temomis: apie visuomenės senėjimą, pagyvenusius žmones, Lietuvos šeimas, moteris, vaikus, dirbančius pensininkus. Paskelbti 2 pranešimai spaudai apie Airijos statistikos tarnybos 2006 metais atlikto gyventojų surašymo išankstinius rezultatus, kurie leido nustatyti šioje šalyje gyvenančių Lietuvos piliečių skaičių ir tai, kad kas trečias lietuvis Airijoje gyvena Dublino grafystėje. Kaip ir kasmet, buvo rengiama išsami statistinė informacija apie natūralią šalies gyventojų kaitą, migracijos procesus, formalųjį ir neformalųjį švietimą, socialinę apsaugą, vertinami pokyčiai darbo rinkoje. Svarbesnieji socialinės ir demografinės statistikos 2007 metų darbai buvo šie:
8.1. Siekiant geriau atspindėti migracijos procesus, 2007 metų pradžioje buvo atlikta gyventojų apklausa, kurios rezultatai suteikė galimybę įvertinti 2006 metais išvykusių iš šalies ir oficialiai nedeklaravusių savo išvykimo gyventojų skaičių ir patikslinti 2001– 2005 metų neoficialios emigracijos srautus. Statistinė informacija paskelbta pranešime spaudai „Emigracija iš Lietuvos mažėja: 2006 m. emigravo beveik du kartus mažiau gyventojų nei prieš metus“, parengtas leidinys „Lietuvos gyventojų tarptautinė migracija 2006 m.“ (lietuvių ir anglų kalbomis). Jame pateikta statistinė analitinė informacija ne tik apie tarptautinės migracijos procesus, bet ir jų įtaką gyventojų skaičiui, sudėčiai, darbo rinkos pokyčiams, taip pat čia pateiktos tarptautinių migrantų socialinės ekonominės charakteristikos.
8.2. Kartu su kitomis suinteresuotomis institucijomis parengtas ekonominės migracijos procesų ir užsienio lietuvių būklės stebėsenos, analizės ir prognozavimo tvarkos aprašo projektas.
8.3. Įvertintas šalies gyventojų skaičius pagal tautybę, pilietybę, gimimo vietą (šalį), santuokinę padėtį (2007 m. sausio 1 d. duomenys). Statistinė informacija paskelbta leidinyje „Demografijos metraštis“, kuris taip pat papildytas analitine statistine informacija apie vidaus migraciją ir demografinę situaciją ES valstybėse.
8.4. Tęsiant 2011 metų visuotinio gyventojų ir būstų surašymo parengiamuosius darbus, atliktas vartotojų nuomonės tyrimas dėl surašymo programos, surašymo informacijos poreikio. Atsižvelgiant į Jungtinių Tautų Europos ekonomikos komisijos ir Eurostato rekomendacijas dėl gyventojų ir būstų surašymo ir vartotojų tyrimo rezultatus, parengtas 2011 metų visuotinio surašymo programos projektas. Siekiant dalį statistinės informacijos, susijusios su 2011 metų visuotinio surašymo programa, gauti iš administracinių šaltinių, atliktos 2 bandomosios studijos būstų ir juose gyvenančių asmenų rodikliams rengti panaudojant ir Lietuvos Respublikos gyventojų registro, ir Lietuvos Respublikos nekilnojamojo turto registro duomenis. Išanalizavus bandomųjų studijų rezultatus ir kitų valstybių patirtį, parengti siūlymai dėl 2011 metų visuotinio surašymo galimų atlikimo būdų. Išleistas ir vartotojams pateiktas leidinys „Lietuvos gyventojų surašymai: patyrimas ir žvilgsnis į 2011-uosius“, kuriame pateikta informacija apie visuotinius gyventojų surašymus Lietuvoje, jų metodinius ir organizacinius principus, programas ir rezultatus, apžvelgta 2011 metų visuotinio surašymo programa, galimos surašymo naujovės.
8.5. Įgyvendinant ES teisės aktus ir atliekant nuolatinį gyventojų užimtumo statistinį tyrimą, kas ketvirtį buvo vertinami pokyčiai darbo rinkoje, užimtų gyventojų ir bedarbių skaičius, jų pasiskirstymas pagal lytį, amžių, išsilavinimą, nedarbo, gyventojų užimtumo ir aktyvumo lygius ir kita. Apie nedarbo lygio tendencijas, gyventojų užimtumą ir jų pasiskirstymą pagal ekonominės veiklos rūšis ir profesijų grupes kas ketvirtį buvo rengiami pranešimai spaudai. Atlikus metinį statistinį laisvų darbo vietų tyrimą, vartotojams pateikta statistinė informacija apie laisvas darbo vietas šalies ūkyje pagal pagrindines profesijų grupes. Išsami statistinė informacija apie pokyčius darbo rinkoje, bedarbius, gyventojų užimtumo ir nedarbo lygius, darbo paieškos būdus, nedarbo trukmę ir kita pateikta statistikos leidinyje „Darbo jėga, užimtumas ir nedarbas 2000– 2006“.
8.6. Siekiant nustatyti samdomųjų darbuotojų skaičių, darbo užmokestį pagal darbuotojų profesijas, išsilavinimą, amžių, darbo stažą, lytį, ekonominės veiklos rūšis ir apskritis, atliktas darbo užmokesčio struktūros statistinis tyrimas, kuris, vadovaujantis ES teisės aktais, vykdomas kas 4 metai. Darbo užmokesčio struktūros tyrimo statistiniai duomenys buvo renkami asmens lygmeniu.
8.7. Atsižvelgiant į regioninės statistikos vartotojų poreikius, ketvirčiais pradėti skaičiuoti ir skelbti pagal apskritis vidutinio samdomųjų darbuotojų skaičiaus ir vidutinio darbo užmokesčio statistiniai rodikliai.
8.8. Atlikus gyventojų pajamų ir gyvenimo sąlygų statistinį tyrimą, parengta ir paskelbta statistinė informacija apie namų ūkių ir asmenų pajamas, skurdo rizikos lygį, būsto sąlygas, užimtumą, sveikatos priežiūros paslaugų prieinamumą, galimybę patenkinti kai kuriuos vartojimo poreikius. Pateikta išsami statistinė informacija apie žemiau skurdo rizikos ribos esančių namų ūkių pajamas, visų ir skurdo riziką patiriančių namų ūkių nepiniginius skurdo rodiklius, t. y. materialinį nepriteklių, būsto kokybę ir kita. Paskelbtas pranešimas spaudai „Gyventojų pajamos ir gyvenimo sąlygos“ ir statistinė informacija apie pajamų nelygybę ir nepiniginio skurdo rodiklius.
8.9. Vartotojų nuomonių tyrimo, atliekamo kas mėnesį, rezultatai leido įvertinti gyventojų nuomonę apie esamą ir numatomą savo šeimos materialinę būklę, šalies ekonominę padėtį ir jos pokyčius. Kas mėnesį buvo skaičiuojamas ir skelbiamas vartotojų pasitikėjimo rodiklis. Vartotojų nuomonių pokyčiai palyginami su ekonominių šalies rodiklių pokyčiais. Vartotojų nuomonių tyrimą iš dalies finansuoja ES. Atliekant tyrimą, apklausiami 1200 atsitiktinai iš Lietuvos Respublikos gyventojų registro atrinktų respondentų. Vartotojų pasitikėjimo rodiklis – tai teigiamų ir neigiamų atsakymų į 4 klausimus apie namų ūkio finansinę būklę, šalies ekonominę padėtį, bedarbių skaičiaus kitimą ir tikimybę sutaupyti per artimiausius 12 mėnesių balansų aritmetinis vidurkis.
8.10. Įgyvendinant ES teisės aktus, kasmet atliekami nauji vienkartiniai statistiniai tyrimai, leidžiantys įvertinti ir palyginti svarbius socialinius reiškinius visose ES valstybėse. 2007 metais gyventojų užimtumo statistinis tyrimas buvo papildytas klausimais apie nelaimingus atsitikimus darbe ir su tuo susijusias šalies gyventojų sveikatos problemas. Kartu su gyventojų pajamų ir gyvenimo sąlygų statistiniu tyrimu buvo atlikta vienkartinė namų ūkių apklausa apie būsto sąlygas, padėsianti įvertinti gyventojų pasitenkinimą turimo būsto įranga ir patogumais, galimybę gauti būtiniausias paslaugas gyvenamojoje vietovėje, būsto keitimo priežastis ir kita.
8.11. Plėtojant švietimo statistiką, 2007 metais paskelbta 2006 metais atliktų suaugusiųjų šalies gyventojų švietimo ir darbuotojų profesinių gebėjimų ugdymo įmonėse statistinių tyrimų, leidusių įvertinti šalies gyventojų norą, galimybes ir sąlygas mokytis, plėtoti žinias, didinti darbdavių pastangas investuoti į darbuotojų gebėjimų tobulinimą ir kvalifikuotų darbuotojų ugdymą, statistinė informacija. Pradėta rengti šalies aukštojo mokslo ir profesinių mokyklų moksleivių mobilumo statistika, plėtojama švietimo finansų statistika, apimanti profesinio mokymo, aukštesniųjų studijų, aukštojo mokslo švietimo įstaigų finansus ir namų ūkių išlaidas švietimui. Valstybinės švietimo strategijos 2003– 2012 metų nuostatų įgyvendinimo programos, patvirtintos Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2005 m. sausio 24 d. nutarimu Nr. 82 (Žin., 2005, Nr. 12-391), įgyvendinimui stebėti buvo pateikta išsami statistinė informacija apie formalųjį švietimą, valstybines ir nevalstybines švietimo įstaigas, jose besimokantį jaunimą, pedagogus, išlaidas švietimui.
8.12. Nuo 2007 metų pradėti skelbti pagrindiniai sveikatos sąskaitų rodikliai: išlaidos sveikatos priežiūrai pagal funkcijas, finansavimo šaltinius ir paslaugų teikėjus.
8.13. Parengta ir statistikos leidinyje „Socialinė apsauga Lietuvoje 2006“ pateikta statistinė informacija apie pensininkų skaičių ir išlaidas pensijoms, socialines išmokas ir paslaugas šeimai bei vaikams, išmokas ligos, negalios, senatvės, nedarbo ir kitais atvejais.
8.14. Statistinė informacija apie moterų ir vyrų skaičių, amžių, tautybę, šeimos formavimą ir stabilumą, išsilavinimą, sveikatą, socialinį aprūpinimą, padėtį darbo rinkoje, dalyvavimą valstybės valdyme, nusikalstamumą ir smurtą paskelbta leidinyje „Moterys ir vyrai Lietuvoje“. Leidinyje taip pat pateikti pagrindiniai palyginamieji ES valstybių statistiniai rodikliai pagal lytį. Parengtas pranešimas spaudai „Lietuvos moterys 2006 metais. Statistinis portretas“, kuriame pateikta lyginamoji statistinė informacija apie Lietuvos moteris ir vyrus. Išsami lyčių statistika padeda stebėti, kaip įgyvendinama Valstybinė moterų ir vyrų lygių galimybių 2005– 2009 metų programa, patvirtinta Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2005 m. rugsėjo 26 d. nutarimu Nr. 1042 (Žin., 2005, Nr. 116-4202), ir Valstybinė smurto prieš moteris mažinimo strategija, patvirtinta Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2006 m. gruodžio 22 d. nutarimu Nr. 1330 (Žin., 2006, Nr. 144-5474).
8.15. Vykdydamas Nacionalinę žmonių su negalia socialinės integracijos 2003– 2012 metų programą, patvirtintą Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. birželio 7 d. nutarimu Nr. 850 (Žin., 2002, Nr. 57-2335), Statistikos departamentas paskelbė statistinę informaciją apie asmenis, kuriems nustatytas neįgalumo ir darbingumo lygis, apie specialiųjų poreikių vaikus, netekto darbingumo (invalidumo) pensijų gavėjų skaičių, socialines paslaugas neįgaliesiems ir kitus socialinės integracijos rodiklius.
8.16. Kaip ir kasmet, parengta ir paskelbta statistinė informacija apie alkoholio, tabako ir narkotikų vartojimą ir padarinius. Šios informacijos reikia Valstybės alkoholio kontrolės programos, patvirtintos Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1999 m. vasario 25 d. nutarimu Nr. 212 (Žin., 1999, Nr. 21-603), Valstybės tabako kontrolės programos, patvirtintos Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1998 m. liepos 30 d. nutarimu Nr. 954 (Žin., 1998, Nr. 69-2010), ir Nacionalinės narkotikų kontrolės ir narkomanijos prevencijos 2004– 2008 metų programos, patvirtintos Lietuvos Respublikos Seimo 2004 m. balandžio 8 d. nutarimu Nr. IX-2110 (Žin., 2004, Nr. 58-2041), įgyvendinimui stebėti.
II. VERSLO STATISTIKA
9. Aktualiomis verslo statistikos temomis 2007 metais buvo parengti 22 leidiniai ir kitos publikacijos, 78 pranešimai spaudai, vartotojams pateikta 10 naujų statistikos rodiklių, susijusių su informacinės visuomenės plėtra ir užsienio įmonių Lietuvoje statistika. Verslo statistika leido vertinti verslo įmonių veiklos struktūrą, trumpalaikius ir ilgalaikius veiklos pokyčius, pagrindines plėtros kryptis, pramonės, prekybos, statybos, transporto ir paslaugų įmonių veiklą, verslo tendencijas, investicijas, turizmą ir kita. Svarbesnieji 2007 metų verslo statistikos darbai buvo šie:
9.1. Atliktas smulkių ir vidutinių įmonių, registruotų 2003 metais ir vykdžiusių veiklą tiriamuoju laikotarpiu, verslo sąlygų statistinis tyrimas, kurio rezultatai leido įvertinti veiksnius, turinčius įtakos įmonių veiklos pokyčiams, įmonių konkurencingumui, susikūrusių naujų smulkių ir vidutinių įmonių būklei ir verslo sąlygoms. Parengtas statistikos leidinys „Smulkių ir vidutinių įmonių verslo sąlygos“.
9.2. Remiantis verslo struktūros statistinio tyrimo duomenimis, parengta išsami statistinė informacija apie smulkių, vidutinių ir didelių įmonių pagrindinius rodiklius: pajamas, sąnaudas, pelną, pridėtinę vertę, turtą, įsipareigojimus pagal ekonominės veiklos rūšis, įmonių dydžio grupes. Įvertinta šalies smulkiojo ir vidutinio verslo įmonėse sukurta bendrosios pridėtinės vertės dalis. Statistikos leidinyje „Smulkių, vidutinių ir didelių įmonių pagrindiniai rodikliai 2005“ pateikta išsami statistinė informacija pagal įmonių dydį, ekonominės veiklos rūšis ir apskritis. Siekiant tiksliau atspindėti smulkųjį ir vidutinį verslą, pirmą kartą leidinyje pateikta statistinė informacija apie fizinius asmenis, vykdančius ūkinę (ekonominę) veiklą, leidinys papildytas naujais statistiniais rodikliais (grynasis pelnas, eksportas, importas, 2005 metais sumokėti mokesčiai).
9.3. Pirmą kartą paskelbta statistinė informacija apie Lietuvoje veikiančių užsienio kontroliuojamų įmonių 2005 metų pagrindinius rodiklius: dirbančiųjų skaičių, apyvartą, išlaidas personalui, pridėtinę vertę, investicijas į materialųjį turtą.
9.4. Trumpojo laikotarpio verslo statistika leido stebėti ir įvertinti pramonės, prekybos, statybos ir paslaugų įmonių veiklos pokyčius. Pranešimais spaudai kas mėnesį buvo informuojama apie pokyčius pramonėje, mažmeninės prekybos įmonių apyvartą, verslo tendencijas, kas ketvirtį – apie atliktus statybos darbus, pastatų statybą, ūkio subjektų investicijas į ilgalaikį materialųjį ir nematerialųjį turtą, statybos ir paslaugų įmonių veiklą.
9.5. Vartotojams kas mėnesį buvo teikiama statistinė informacija apie svarbiausiųjų šalies gaminių gamybą ir jos pokyčius. Metiniame statistikos leidinyje „Gaminių gamyba“ pateikta išsami statistinė informacija apie šalies pramonės produkciją tiek natūriniais vienetais, tiek vertine išraiška, taip pat apie pagamintos produkcijos pardavimą.
9.6. Leidinyje „Mažmeninė ir didmeninė prekyba 2006“ vartotojams pateikta statistinė informacija apie variklinių transporto priemonių prekybos, remonto ir prekiaujančių degalais įmonių apyvartos sudėtį pagal prekių grupes, kuri parengta remiantis statistinio tyrimo, atlikto 2006 metais, rezultatais. Leidinyje taip pat pateikta statistinė informacija apie prekybos ir maitinimo įmonių apyvartą, jos dinamiką, mažmeninės prekybos įmonių parduotuvių skaičių ir prekybos plotą, restoranų ir kitų maitinimo įmonių tinklą šalies, apskričių ir savivaldybių lygmenimis.
9.7. Parengta ir statistikos leidinyje „Transportas ir ryšiai 2006“ paskelbta išsami transporto statistika, apibūdinanti atskirų transporto rūšių transporto priemones, keleivių ir krovinių vežimą, keleivių ir krovinių srautus oro ir jūrų uostuose, eismo įvykius, avarijas ir incidentus. Kas mėnesį buvo skelbiami pagrindiniai transporto ir ryšių įmonių statistiniai rodikliai.
9.8. Įgyvendinant priemones turizmo statistikai gerinti, sudarytos 2003 metų bandomosios turizmo sąskaitos, įvertinti ir paskelbti pagrindiniai turizmo sektoriaus 2006 metų rodikliai: pridėtinė vertė, produkcija, darbuotojų skaičius. Atlikti atvykusių lankytojų ir išvykusių šalies gyventojų srautų pasienio postuose statistiniai tyrimai leido nustatyti į Lietuvą atvykusių lankytojų ir išvykusių šalies gyventojų skaičių. Atliktas atvykstamojo turizmo statistinis tyrimas, kurio tikslas – nustatyti užsienio šalių gyventojų, keliaujančių po Lietuvą, skaičių, kelionių tikslą, naudojamas transporto priemones, kelionės išlaidas. Statistikos leidinyje „Turizmas Lietuvoje 2006“ paskelbta išsami statistinė informacija apie apgyvendinimo įstaigų (viešbučių, motelių, turizmo bazių, kempingų, poilsio ir sveikatingumo įmonių) užimtumą, priimtų svečių skaičių pagal šalis, kaimo turizmą, išvykstamąjį ir atvykstamąjį turizmą, kelionių agentūrų organizuotas keliones. Statistinė informacija apie apgyvendinimo įstaigų ir turizmo įmonių veiklą pateikiama šalies, apskričių ir savivaldybių lygmenimis, o kaimo turizmo ir vietinio turizmo – šalies ir apskričių lygmenimis.
9.9. Statistikos leidinyje „Gyvenamasis fondas ir pastatų statyba 2006“ paskelbta statistinė informacija apie eksploatuojamą gyvenamąjį fondą (butų, kambarių skaičių, naudingąjį plotą, įrengtus patogumus), naujų pastatų statybą, išduotus statybos leidimus, pastatytus gyvenamuosius ir negyvenamuosius pastatus. Statistinė informacija apie gyvenamąjį fondą ir gyvenamuosius pastatus pateikta šalies, apskričių ir savivaldybių lygmenimis. Parengta išsami statistinė informacija pagal apskritis ir savivaldybes apie asmenis, esančius sąrašuose socialiniam būstui nuomoti, jį išsinuomojusius asmenis ir asmenis, gavusius valstybės remiamus būsto kreditus.
9.10. Įgyvendinant ES teisės aktus dėl informacinės visuomenės Bendrijos statistikos, atlikti informacinių technologijų (toliau vadinama – IT) naudojimo verslo įmonėse, viešojo administravimo institucijose ir namų ūkiuose statistiniai tyrimai ir pirmą kartą – IT naudojimo sveikatos priežiūros įstaigose statistiniai tyrimai. Paskelbta išsami statistinė informacija, apibūdinanti informacinės visuomenės plėtrą Lietuvoje (IT sektoriaus produkcija ir pridėtinė vertė, IT prekių gamyba, eksportas ir importas, informacinių ir telekomunikacinių technologijų rinkos apžvalga, IT naudojimas namų ūkiuose, įmonėse, valstybės valdymo, švietimo, kultūros ir sveikatos priežiūros įstaigose). Parengtas statistikos leidinys „Informacinės technologijos Lietuvoje 2007“, pranešimas spaudai apie IT sveikatos priežiūros įstaigose.
9.11. Pirmą kartą atliktas mokslo laipsnį turinčių asmenų profesinės veiklos ir užimtumo statistinis tyrimas.
9.12. Atliktas statistinis tyrimas ir įvertinti įmonių 2004– 2006 metų inovacinės veiklos statistiniai rodikliai, apibūdinantys inovacijų būklę šalyje, inovacijų kūrėjus, kliūtis inovacijoms.
9.13. Statistinio ūkio subjektų registro duomenų pagrindu parengtas statistikos leidinys „Ūkio subjektai. Pagrindiniai duomenys 2006“, kuriame pateikta statistinė informacija apie veikiančius šalies ūkio subjektus, jų teisines formas, veiklos rūšis ir kita.
9.14. Statistiniame ūkio subjektų registre visų ūkio subjektų veiklos rūšys perkoduotos pagal EVRK 2 red., parengta dvigubo kodavimo ūkio subjektų duomenų bazė, kurioje atsispindi ūkio subjektų veiklos rūšys pagal Ekonominės veiklos rūšių klasifikatorių (EVRK 1.1 redakciją), patvirtintą Statistikos departamento generalinio direktoriaus 2002 m. gruodžio 16 d. įsakymu Nr. 252 (Žin., 2002, Nr. 126-5744), (toliau vadinama – EVRK 1.1 red.), ir EVRK 2 red.
III. ŽEMĖS ŪKIO IR APLINKOSAUGOS STATISTIKA
10. 2007 metais parengta 10 leidinių ir kitų publikacijų, 17 pranešimų spaudai žemės ūkio ir aplinkosaugos statistikos temomis, vartotojams pateikta 16 naujų statistinių rodiklių, apibūdinančių ekologinį ūkininkavimą, atliekų susidarymą ir tvarkymą žemės ūkyje. Žemės ūkio ir aplinkosaugos statistika fiksuoja žemės ūkyje vykstančius pokyčius ir tendencijas, leidžia vertinti aplinkosaugos būklę. 2007 metais, plėtojant žemės ūkio ir aplinkosaugos statistiką, buvo vykdomi šie statistikos darbai:
10.1. Įgyvendinant ES teisės aktus, 2007 metų birželį pirmą kartą atliktas atliekų susidarymo ir tvarkymo žemės ūkyje, miškininkystėje ir žuvininkystėje statistinis tyrimas, kurio tikslas – įvertinti augalininkystės, gyvulininkystės, pakuočių, nebenaudojamos įrangos ir medžiagų atliekų tvarkymą. Parengtas pranešimas spaudai, išankstinė statistinė informacija paskelbta leidinyje „Gamtos ištekliai ir aplinkos apsauga 2006“.
10.2. Svarbus 2007 metų darbas – kas 2 metai atliekamas statistinis žemės ūkio struktūros tyrimas, kurio metu surenkami išsamūs statistiniai duomenys apie žemę, pasėlius, žemės ūkio techniką, žemės ūkyje užimtus gyventojus. Išankstiniai statistinio žemės ūkio struktūros tyrimo rezultatai paskelbti pranešime spaudai.
10.3. Kiekvieną mėnesį vartotojai buvo informuojami apie žemės ūkio produktų supirkimo kainas ir jų pokyčius.
10.4. Paskelbta statistinė informacija apie žemės ūkio augalų pasėlius, derlių ir derlingumą, gyvulininkystės produktų gamybą. Augalininkystės statistika papildyta statistine informacija apie vaismedžių plotus pagal sodinių amžių ir rūšis, derlių ir derlingumą.
10.5. Metiniame statistikos leidinyje „Lietuvos žemės ūkis 2006“, be išsamios statistinės informacijos, apibūdinančios šalies žemės ūkį, paskelbta ir statistinė informacija pagal apskritis apie pasėlius ir derlių ekologinės gamybos ūkiuose, sodų ir uogynų derlių.
10.6. Kaip ir kasmet, sudarytos žemės ūkio ekonominės sąskaitos, įvertinta žemės ūkio produkcijos apimtis, tarpinis vartojimas, pridėtinė vertė to meto ir palyginamosiomis kainomis.
IV. MAKROEKONOMIKOS STATISTIKA
11. 2007 metais įvairiomis makroekonomikos statistikos temomis parengtas 21 leidinys ir kitos publikacijos, 80 pranešimų spaudai, vartotojams pateikta 150 naujų makroekonomikos statistikos rodiklių, susijusių su valdžios sektoriaus deficito bei skolos statistika ir bendrosiomis nacionalinėmis pajamomis. Makroekonomikos statistika atspindi šalies ekonomikos raidą, leidžia ją palyginti tarptautiniu mastu, jos reikia ekonominiams ir politiniams sprendimams priimti. 2007 metais atlikti šie svarbesnieji makroekonomikos statistikos darbai:
11.1. Kiekvieną mėnesį buvo rengiama ir skelbiama statistinė informacija apie vartojimo prekių ir paslaugų kainų pokyčius (nacionalinis vartotojų kainų indeksas – VKI). Nuo 2007 metų spalio Statistikos departamentas pradėjo skaičiuoti ir skelbti 40 dažniausiai įsigyjamų vartojimo prekių ir paslaugų, sudarančių 17 procentų visų šalies gyventojų vartojimo išlaidų, kainų pokyčius. Tai leido parodyti skirtumus tarp bendrojo vartojimo prekių ir paslaugų ir dažniausiai įsigyjamų prekių ir paslaugų kainų pokyčių.
11.2. Pagal bendrą ES metodologiją kiekvieną mėnesį buvo skaičiuojamas ir skelbiamas suderintas vartotojų kainų indeksas (SVKI), naudojamas infliacijai ES matuoti. Šalies atitiktis Mastrichto sutartyje numatytam kainų stabilumo kriterijui vertinama atsižvelgiant į infliacijos lygį, apskaičiuotą pagal šį rodiklį. Kiekvieną mėnesį taip pat buvo stebimas gamintojų parduotos pramonės produkcijos ir statybos sąnaudų kainų pokytis, rengiami pranešimai spaudai.
11.3. Įgyvendinant 2005 m. liepos 6 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1158/2005, iš dalies keičiantį Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1165/98 dėl trumpojo laikotarpio statistikos (OL 2005 L 191, p. 1), pasirengta nuo 2008 metų rugsėjo skaičiuoti ir skelbti įmonėms teikiamų paslaugų kainų indeksus pagal krovinių vežimo keliais, jūrų ir pakrančių vandens transporto, oro transporto, pašto, pasiuntinių ir telekomunikacijų veiklos rūšis.
11.4. Siekiant įvertinti pensininkų namų ūkių būtinųjų prekių ir paslaugų krepšelio kainų pokyčius, kas mėnesį buvo skaičiuojamas pensininkų vartotojų kainų indeksas, statistinė informacija buvo teikiama Socialinės apsaugos ir darbo ministerijai ir skelbiama Statistikos departamento leidinyje „Vartotojų ir gamintojų kainų indeksai“.
11.5. Parengtas būsto pardavimo kainų indekso skaičiavimo metodikos projektas, atliktas bandomasis būsto pardavimo kainų statistinis tyrimas, išanalizuoti statistiniai duomenys apie būsto pirkimo– pardavimo sandorius.
11.6. Apskaičiuotas bandomasis gyvenamųjų namų statybos parduotos produkcijos kainų indeksas siekiant pakeisti gyvenamųjų pastatų statybos sąnaudų kainų statistinį rodiklį parduotos produkcijos kainų rodikliu.
11.7. Kas ketvirtį buvo rengiama ir skelbiama išsami statistinė informacija apie užsienio prekybos balansą, eksportą ir importą pagal valstybes, prekių struktūrą, augimo spartą, eksporto ir importo apimties indeksus. Metiniame leidinyje „Užsienio prekyba 2006“ pateikta statistinė informacija apie Lietuvos užsienio prekybos balansą, eksportą ir importą, paskirstytą pagal valstybes, prekių grupes, ir prekių pasiskirstymą pagal svarbiausius užsienio prekybos partnerius.
11.8. Kas ketvirtį buvo skelbiami pranešimai spaudai apie bendrąjį vidaus produktą ir jo pokyčius, ketvirtines nacionalines sąskaitas.
11.9. Statistiniai duomenys apie tiesiogines užsienio investicijas ir įmonių finansinę-komercinę veiklą su nerezidentais pateikti Lietuvos bankui mokėjimų balansui sudaryti. Kas ketvirtį buvo skelbiami pranešimai spaudai ir statistinė informacija apie tiesiogines užsienio investicijas pagal ekonominės veiklos rūšis, investuotojus ir apskritis. Metiniame statistikos leidinyje „Tiesioginės užsienio investicijos Lietuvoje 2007“ pateikta išsami statistinė informacija apie 2004– 2007 metais sukauptas tiesiogines užsienio investicijas ir Lietuvos tiesiogines investicijas užsienyje.
11.10. Atliktas statistinis tyrimas, parengta ir Lietuvos Respublikos Vyriausybei pateikta ataskaita apie valstybei nuosavybės teise priklausantį turtą.
11.12. Parengtas ir 2007 metų spalį pirmą kartą paskelbtas pranešimas spaudai apie valdžios sektoriaus deficito ir skolos rodiklius, taip pat perviršinio deficito procedūrų pažyma.
11.13. Eurostatui pateikta informacija apie visus 2002 metų bendrojo vidaus produkto komponentus pagal jų vertinimo procesus, parodant rodiklio reikšmės vertinimo etapus nuo pirminio informacijos šaltinio iki galutinio skelbiamo rezultato.
11.14. Įvertinta 2005 metų oficialiai neapskaitytos ekonomikos dalis bendrajame vidaus produkte, informacija pateikta Lietuvos Respublikos Vyriausybei ir 2007 metų lapkritį pristatyta Lietuvos Respublikos Vyriausybės organizuotoje konferencijoje apie šešėlinį verslą, iššūkius ir realybę.
11.15. Įvertintos ilgalaikio pagrindinio nefinansinio turto atsargos atkuriamąja verte pagal turto komponentus, institucinius sektorius ir veiklos rūšis bei pagrindinio kapitalo suvartojimas. 1995– 2005 metų statistiniai rodikliai paskelbti rodiklių duomenų bazėje.
11.16. Parengtas bandomasis 2003 metų šalies ekonomikos išteklių ir jų panaudojimo pagal produktus balansas palyginamosiomis kainomis, įdiegtas dvigubos defliacijos metodas bendrojo vidaus produkto gamybos rodiklių apimties indeksams skaičiuoti.
11.17. Rengiant statistinę informaciją apie pridėtinės vertės mokesčio nuosavus išteklius, pirmą kartą buvo įvertinta žemė po pastatais. Informacija pateikta Finansų ministerijai.
11.18. Parengta ir pirmą kartą rodiklių duomenų bazėje paskelbta statistinė informacija apie 2004– 2005 metų valdžios sektoriaus išlaidas, išdėstytas pagal funkcijas ir Europos nacionalinių sąskaitų sistemos (ESS’95) kategorijas.
III. OFICIALIOSIOS STATISTIKOS 2007 METŲ DARBAI, KURIUOS VYKDĖ KITOS OFICIALIĄJĄ STATISTIKĄ TVARKANČIOS INSTITUCIJOS
12. Programą pagal savo kompetenciją vykdė 43 kitos oficialiąją statistiką tvarkančios institucijos, kurios rengė savo reguliavimo srities statistinę informaciją, skelbė ją statistikos leidiniuose, interneto svetainėse, teikė Statistikos departamentui, Eurostatui, tarptautinėms organizacijoms ir kitiems suinteresuotiems vartotojams. Statistinė informacija taip pat buvo naudojama atitinkamos srities sprendimams priimti. 2007 metais atlikti šie oficialiosios statistikos darbai:
12.1. Aplinkos ministerija parengė statistinę informaciją apie teršalų išmetimą į atmosferą, atmosferos apsaugą, vandens išteklių naudojimą, daugiabučių namų modernizavimą, miško, durpių, kietųjų naudingųjų iškasenų, laukinės augalijos išteklius, naftos gavybą, atliekų susidarymą ir tvarkymą visose ekonominės veiklos rūšyse, išskyrus žemės ūkį, miškininkystę ir žuvininkystę. Statistinė informacija paskelbta interneto svetainėje, statistikos leidiniuose „Aplinkos būklė 2006“, „Lietuvos miškų ūkio statistika 2007“.
12.2. Generalinė miškų urėdija prie Aplinkos ministerijos parengė išsamią miškininkystės statistiką apie privalomuosius miško atkūrimo, apsaugos ir tvarkymo darbus, miško kirtimus, gaisrus, miškų urėdijų veiklą. Statistiniai duomenys panaudoti miškų urėdijų veiklai vertinti, statistinė informacija paskelbta Generalinės miškų urėdijos prie Aplinkos ministerijos interneto svetainėje, pateikta leidiniuose „Miškų urėdijų veiklos rodikliai“, „Lietuvos valstybiniai miškai“, „Lietuvos miškų ūkio statistika“.
12.3. Finansų ministerija parengė ir pateikė Tarptautiniam valiutos fondui ir Lietuvos bankui centrinės valdžios ir valdžios sektoriaus statistinius duomenis. Pažymai apie valdžios sektoriaus deficito ir skolos lygį parengti Statistikos departamentui buvo pateikti valdžios sektoriaus ir subsektorių deficito statistiniai duomenys. Pažyma pateikta Europos Komisijai. Suinteresuotoms institucijoms buvo rengiami ir teikiami statistiniai duomenys apie valstybės ir savivaldybių biudžetų vykdymą, Privatizavimo fondo ir Rezervinio (stabilizavimo) fondo piniginius srautus, santaupų atkūrimo sąskaitos pajamas ir išlaidas, ES ir kitą finansinę paramą, valstybės ir centrinės valdžios skolą.
12.4. Muitinės departamentas prie Finansų ministerijos Statistikos departamentui pateikė muitinės deklaracijų ir Lietuvos prekybos su ES valstybėmis duomenis užsienio prekybos statistikai rengti. Atnaujinta muitinės deklaracijų apdorojimo sistemos ASYCUDA versija. Įdiegta Intrastato duomenų surinkimo sistema IDAIS, sukurtas ir Intrastato duomenų teikėjams platinamas programinės įrangos paketas IDEP/CN8.
12.5. Kultūros ministerija parengė statistinę informaciją apie bibliotekų, muziejų, teatrų, koncertinių organizacijų, kultūros centrų veiklą, kultūros paveldo vertybes. Statistinė informacija paskelbta statistikos leidiniuose „Lietuvos bibliotekų statistika“, „Lietuvos muziejai“, „Kultūros metraštis“, „Kultūros aktualijos“, „Kultūros vertybių registro sąrašai“.
12.6. Lietuvos nacionalinės Martyno Mažvydo bibliotekos Bibliografijos ir knygotyros centras parengė statistinę informaciją apie knygų, brošiūrų ir serialinių leidinių leidybą. Statistinė informacija paskelbta Martyno Mažvydo bibliotekos interneto svetainėje ir leidinyje „Lietuvos spaudos statistika“.
12.7. Socialinės apsaugos ir darbo ministerija kaupė statistinius duomenis apie vaikus, netekusius tėvų globos, gyvenančius socialinės rizikos šeimose, smurto prieš vaikus atvejus ir panašiai. Socialinei politikai formuoti, esamai būklei vertinti buvo parengta statistinė informacija apie piniginę socialinę paramą, pensijas, pašalpas ir kitas išmokas. Statistinė informacija paskelbta Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos interneto svetainėje ir leidinyje „Socialinis pranešimas“.
12.8. Valstybinio socialinio draudimo fondo valdyba prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos rengė statistinę informaciją apie Valstybinio socialinio draudimo fondo biudžeto pajamas ir išlaidas, pensininkų skaičių, pensijų dydžius, valstybiniu socialiniu draudimu apdraustus asmenis. Parengtas ir išleistas leidinys „Valstybinis socialinis draudimas (statistiniai duomenys)“, informacija paskelbta Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos interneto svetainėje.
12.9. Neįgalumo ir darbingumo nustatymo tarnyba prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos parengė pirminio neįgalumo ir darbingumo statistiką pagal ligas, funkcinius sutrikimus ir kita. Statistinė informacija pateikta Statistikos departamentui, kitoms suinteresuotoms institucijoms.
12.10. Lietuvos darbo birža prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos parengė statistinę informaciją apie registruotas laisvas darbo vietas, registruotus bedarbius, jų dalyvavimą darbo rinkos programose, profesinį ir prevencinį mokymą, bedarbių pašalpų mokėjimą. Statistinė informacija panaudota sprendimams priimti, pateikta suinteresuotoms institucijoms ir vartotojams pagal poreikį, paskelbta Lietuvos darbo biržos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos interneto svetainėje.
12.11. Valstybinė darbo inspekcija, kaip ir kasmet, kaupė statistinius duomenis apie nelaimingus atsitikimus darbe. Šie duomenys buvo pateikti Statistikos departamentui. Statistinė informacija buvo naudojama nelaimingų atsitikimų darbe analizei ir prevencijai. Duomenys apie kiekvieną nelaimingo atsitikimo darbe atvejį pateikti Eurostato struktūrinių rodiklių duomenų bazei.
12.12. Valstybės vaiko teisių apsaugos ir įvaikinimo tarnyba prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos parengė statistinę informaciją apie vaikų įvaikinimą, vaikų, užsienio valstybių piliečių, globą Lietuvoje ir vaikų, Lietuvos Respublikos piliečių, globą užsienyje. Statistinė informacija paskelbta Valstybės vaiko teisių apsaugos ir įvaikinimo tarnybos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos interneto svetainėje ir Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos leidinyje „Socialinis pranešimas“.
12.13. Lietuvos sveikatos informacijos centras parengė statistinę informaciją apie gyventojų sergamumą, stacionarią ir ambulatorinę sveikatos priežiūrą, medicininės reabilitacijos įstaigų veiklą, motinos ir vaiko sveikatos priežiūrą, vaikų sveikatą, odontologinę pagalbą, kraujo donorystės įstaigų veiklą, žmonių išteklius šalies sveikatos priežiūros sistemoje, privačių asmens sveikatos priežiūros įstaigų veiklą. Statistinė informacija pateikta Pasaulio sveikatos organizacijos Europos regioniniam biurui, Europos Komisijos užkrečiamųjų ligų priežiūros tinklui, Eurostatui, paskelbta statistikos leidiniuose „Lietuvos gyventojų sveikata ir sveikatos priežiūros įstaigų veikla“, „Lietuvos sveikatos statistika“ ir kituose, taip pat Lietuvos sveikatos informacijos centro interneto svetainėje.
12.14. Higienos instituto Darbo medicinos centras parengė statistiką apie profesines ligas. Statistinė informacija buvo paskelbta Higienos instituto Darbo medicinos centro interneto svetainėje, naudojama mokslo tikslams, statistiniai duomenys apie kiekvieną profesinės ligos atvejį, kaip ir kasmet, buvo teikiami Eurostato profesinių ligų duomenų bazei.
12.15. Valstybinė vaistų kontrolės tarnyba prie Sveikatos apsaugos ministerijos parengė statistinę informaciją apie licencijuotas farmacijos įmones ir licencijuotus farmacijos specialistus. Statistinė informacija pateikta suinteresuotoms šalies institucijoms, Pasaulio sveikatos organizacijos Europos regioniniam biurui, paskelbta Valstybinės vaistų kontrolės tarnybos prie Sveikatos apsaugos ministerijos interneto svetainėje.
12.16. Valstybinė ligonių kasa parengė statistinę informaciją apie Privalomojo sveikatos draudimo fondo biudžetą, išlaidas sveikatos priežiūros prekėms ir paslaugoms. Statistinė informacija pateikta Statistikos departamentui nacionalinėms sąskaitoms sudaryti, panaudota Lietuvos konvergencijos programos projekcijoms rengti, paskelbta Valstybinės ligonių kasos interneto svetainėje.
12.17. Švietimo ir mokslo ministerija parengė valstybės ir savivaldybių bendrojo lavinimo mokyklų ir neformaliojo vaikų švietimo įstaigų statistiką apie mokyklas, patalpas, mokinius, pedagogus, apsirūpinimą kompiuteriais, ugdymo programas, mokomąsias kalbas ir kita. Statistinė informacija pateikta Statistikos departamentui ir panaudota rengiant statistinę informaciją apie šalies formalųjį ir neformalųjį švietimą.
12.18. Teisingumo ministerija parengė ir Statistikos departamentui pateikė statistinę informaciją apie notarų, antstolių, praktikuojančių advokatų skaičių.
12.19. Kalėjimų departamentas prie Teisingumo ministerijos, kaupdamas duomenis apie nuteistus ir įkalintus laisvės atėmimo įstaigose asmenis, jų išlaikymo išlaidas, lėšas suimtųjų ir nuteistųjų asmenų sveikatos priežiūrai, laisvės atėmimo įstaigų darbuotojus, parengė atitinkamą statistinę informaciją, kuri pateikta Statistikos departamentui ir Nusikaltimų prevencijos Lietuvoje centrui.
12.20. Valstybinis patentų biuras parengė statistinę informaciją apie paduotas Lietuvos ir užsienio šalių pareiškėjų paraiškas, įregistruotas išimtines teises į išradimus, prekių ženklus, dizainą, Lietuvos pareiškėjų paraiškas, paduotas pagal tarptautines sutartis ir ES teisės aktus. Statistinė informacija apie pramoninės nuosavybės objektų įteisinimą paskelbta Valstybinio patentų biuro oficialiame biuletenyje „Išradimai. Dizainas. Prekių ženklai“ ir jo interneto svetainėje.
12.21. Nacionalinė teismų administracija parengė statistinius duomenis apie baudžiamąsias, civilines, administracines bylas, nuteistus ir išteisintus asmenis, nuteistus nepilnamečius. Statistinė informacija paskelbta leidinyje „Teismų statistikos apžvalga“, pateikta Statistikos departamentui.
12.22. Ūkio ministerija kas mėnesį Europos Komisijai teikė statistinę informaciją apie naftos ir naftos produktų mažmenines kainas, kiekvieno mėnesio pabaigoje turimas naftos produktų atsargas. Naudojant Statistikos departamento surinktus statistinius duomenis apie Lietuvos Respublikos kilmės biokuro bei biodegalų gamybą ir naudojimą, buvo parengta ir Europos Komisijai pateikta statistinė informacija apie biokuro vartojimo būklę Lietuvoje, nacionalinius biomasės išteklius, skirtus energijai gaminti, ir kita. Kaip ir kasmet, parengta ir Tarptautinei atominės energijos agentūrai pateikta informacija apie valstybės įmonės Ignalinos atominės elektrinės antrąjį energetinį bloką, pagamintos elektros energijos kiekį, prastovas, jų trukmę, bloko stabdymo priežastis ir kita. Finansų ministerijai kas mėnesį buvo teikiama Valstybės įmonės Ignalinos atominės elektrinės eksploatavimo nutraukimo fondo finansinė atskaitomybė.
12.23. Įmonių bankroto valdymo departamentas prie Ūkio ministerijos stebėjo įmonių nemokumo procesų tendencijas, parengė ir paskelbė Įmonių bankroto valdymo departamento prie Ūkio ministerijos interneto svetainėje statistinę informaciją apie bankrutuojančias, bankrutavusias ir restruktūrizuojamas įmones. Statistinė informacija pateikta Statistikos departamento publikacijoms.
12.24. Valstybinis turizmo departamentas prie Ūkio ministerijos parengė Lietuvos turizmo informacijos centrų lankomumo statistiką. Statistinė informacija paskelbta Valstybinio turizmo departamento prie Ūkio ministerijos interneto svetainėje.
12.25. Vidaus reikalų ministerija parengė ir Statistikos departamentui bei Socialinės apsaugos ir darbo ministerijai pateikė statistinę informaciją apie vaikus, nukentėjusius nuo nusikalstamų veikų, apie nepilnamečius asmenis, kurie įtariami ar kaltinami padarę nusikalstamą veiką, taip pat apie paieškomus vaikus.
12.26. Informatikos ir ryšių departamentas prie Vidaus reikalų ministerijos kas mėnesį rengė ir interneto svetainėje skelbė statistinę informaciją apie užregistruotas nusikalstamas veikas ir jų tyrimo rezultatus, asmenis, įtariamus ar kaltinamus nusikalstamų veikų padarymu, nukentėjusius asmenis, nusikalstamumo dinamiką Baltijos valstybėse.
12.27. Migracijos departamentas prie Vidaus reikalų ministerijos Eurostatui pateikė statistiką apie prašančius prieglobsčio ir prieglobstį gavusius užsieniečius. Be to, parengė statistinę informaciją apie pabėgėlio statusą gavusius vaikus. Statistinė informacija panaudota rengiant Statistikos departamento publikacijas.
12.28. Policijos departamentas prie Vidaus reikalų ministerijos parengė kelių eismo įvykių ir jų padarinių, iš jų padarytų dėl neblaivių asmenų kaltės, statistiką ir pateikė ją suinteresuotoms institucijoms, parengė ir Socialinės apsaugos ir darbo ministerijai ir kitoms institucijoms pateikė statistinius duomenis apie nepilnamečius, esančius policijos profilaktinėje įskaitoje, ir į policijos įstaigas pristatytus administracinį teisės pažeidimą padariusius, elgetavusius ar valkatavusius nepilnamečius.
12.29. Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamentas prie Vidaus reikalų ministerijos parengė statistinę informaciją apie gaisrus ir atliktus gelbėjimo darbus. Ši informacija kas mėnesį buvo skelbiama Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento prie Vidaus reikalų ministerijos interneto svetainėje, teikiama suinteresuotoms institucijoms.
12.30. Valstybės sienos apsaugos tarnyba prie Vidaus reikalų ministerijos parengė atvykusių į Lietuvos Respubliką ir išvykusių iš jos asmenų bei transporto priemonių, valstybės sienos pažeidimų statistiką. Kas mėnesį statistinė informacija apie nelegalią migraciją per valstybės sieną, sulaikytus ir išsiųstus užsieniečius buvo teikiama Eurostatui. Tarptautinės migracijos politikos plėtros centrui kas ketvirtį buvo teikiama statistinė informacija apie valstybės sienos pažeidėjus, sulaikytus kontrabandą gabenusius asmenis.
12.31. Žemės ūkio ministerija kas mėnesį rinko ir Lietuvos Respublikos Vyriausybei teikė statistinę informaciją apie žemės ūkio produkciją superkančių įmonių atsiskaitymą su žemdirbiais ir prekybos įmonių atsiskaitymą su žemės ūkio produkciją perdirbančiomis įmonėmis. Šios statistinės informacijos reikia siekiant mažinti skolas ir užtikrinti atsiskaitymą laiku. Taip pat buvo parengta statistinė informacija apie žemės ūkio bendrovių ir kitų žemės ūkio įmonių gamybinius ir finansinius rodiklius (jos reikia ekonominėms žemės ūkio sąskaitoms, gamybos rodikliams, nacionalinėms sąskaitoms sudaryti). Parengta ir Europos Komisijai pateikta statistinė informacija apie didmenines ir mažmenines cukraus bei cukrinių runkelių supirkimo kainas, žemės ūkio kilmės ir ne žemės ūkio kilmės etilo alkoholio importą, eksportą, gamybą, suvartojimą ir atsargas, vyno ir vynuogių misos atsargas. Statistinė informacija apie alyvuogių aliejaus ir kitų rūšių aliejaus importą, eksportą, gamybą ir suvartojimą parengta ir pateikta Europos Komisijai ir Tarptautinei alyvuogių aliejaus tarybai.
12.32. Valstybės įmonė Žemės ūkio informacijos ir kaimo verslo centras rinko statistinius duomenis apie žemės ūkio ir maisto produktų gamybą, supirkimą, perdirbimą, realizavimą, kainas, kiekius ir atsargas. Statistinė informacija buvo pateikta Europos Komisijai, paskelbta oficialiajame informaciniame leidinyje „AgroRINKA“, valstybės įmonės Žemės ūkio informacijos ir kaimo verslo centro interneto svetainėje.
12.33. Žuvininkystės departamentas prie Žemės ūkio ministerijos parengė žuvininkystės statistiką apie žuvų ir žuvų produktų gamybą, prekinę žuvų produkciją, žuvų veisimą, auginimą ir realizavimą, žuvų išteklių atkūrimą, žvejybą Baltijos ir atvirose jūrose bei vidaus vandenyse, žvejybos laivyną. Statistinė informacija pateikta suinteresuotoms institucijoms, tarptautinėms organizacijoms.
12.34. Valstybinė sėklų ir grūdų tarnyba prie Žemės ūkio ministerijos rinko duomenis ir savo interneto svetainėje paskelbė statistinę informaciją apie sertifikuotos augalų dauginamosios medžiagos kiekį ir kokybę.
12.35. Valstybinė augalų apsaugos tarnyba atnaujino Lietuvos Respublikos fitosanitarinį registrą, parengė statistinę informaciją apie augalų apsaugos produktų pardavimą, įvežtų į Lietuvos Respubliką ne iš ES valstybių augalų apsaugos produktų kiekius ir likučius. Statistinė informacija pateikta suinteresuotoms institucijoms, paskelbta Valstybinės augalų apsaugos tarnybos interneto svetainėje ir leidinyje „Augalų apsauga“.
12.36. Lietuvos agrarinės ekonomikos institutas įvertino prekinės žemės ūkio produkcijos, gamintojų produkcijos gamybos apimtį, pajamas, išlaidas, subsidijas ir pelną. Statistinė informacija paskelbta leidinyje „Žemės ūkio respondentinių įmonių duomenys 2006“. Kartu su Statistikos departamentu buvo sudarytos žemės ūkio ekonominės sąskaitos, įvertinta žemės ūkyje sukurta pridėtinė vertė ir žemės ūkio subjektų iš žemės ūkio veiklos gautos pajamos. Buvo sudarytos 2007 metų derliaus prognozės, pateiktos galvijų, karvių, avių ir ožkų skerdimo prognozės 2007– 2008 metams. Statistinė informacija, kurios reikia įgyvendinant valstybės žemės ūkio ir kaimo plėtros politiką, paskelbta leidinyje „Lietuvos žemės ir maisto ūkis 2006“.
12.37. Informacinės visuomenės plėtros komitetas prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės, siekdamas nustatyti, kiek viešojo administravimo paslaugų perkelta į elektroninę erdvę ir kiek šalies gyventojų jomis naudojasi, atliko pagrindinių viešojo administravimo paslaugų, pasiekiamų internetu, ir elektroninių viešojo administravimo paslaugų naudojimo statistinius tyrimus. Statistinė informacija pateikta suinteresuotoms institucijoms ir tarptautinėms organizacijoms.
12.38. Ryšių reguliavimo tarnyba atliko elektroninių ryšių sektoriaus, pašto ir pasiuntinių sektoriaus plėtros statistinius tyrimus, leidusius įvertinti šių sektorių rinkos dydį, struktūrą, investicijas, paslaugų įvairovę ir pokyčius. Statistinė informacija paskelbta Ryšių reguliavimo tarnybos interneto svetainėje ir leidinyje „Lietuvos ryšių sektorius 2006“.
12.39. Kūno kultūros ir sporto departamentas prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės parengė statistinę informaciją apie šalies sporto įstaigų, įmonių ir organizacijų veiklą.
12.40. Valstybinė tabako ir alkoholio kontrolės tarnyba prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės parengė statistinę informaciją apie alkoholio produktų gamybą ir realizavimą, vyno kilmės etilo alkoholio naudojimą ir realizavimą degalų gamybai. Informacija pateikta Statistikos departamento publikacijoms.
12.41. Draudimo priežiūros komisija parengė 2006 metų draudimo rinkos apžvalgą, kurią paskelbė leidinyje „Draudimas Lietuvoje“. Kiekvieną mėnesį apibendrinta statistinė informacija apie draudimo rinkos augimą, jos pokyčius ir tendencijas, taip pat apie pensijų kaupimo veiklą buvo skelbiama Lietuvos draudimo rinkos mėnesinėje apžvalgoje „Draudimo rinka“. Pradėtas leisti ketvirtinis draudimo rinkos biuletenis, kuriame, be detalių statistinių draudimo rinkos duomenų, pateikiami ir finansiniai rodikliai. Draudimo rinkos apžvalgos ir draudimo įmonių, ES valstybių narių draudimo įmonių filialų, įsteigtų Lietuvoje, draudimo brokerių įmonių ir pensijų fondų veiklos statistinė informacija buvo skelbiama Draudimo priežiūros komisijos interneto svetainėje.
12.42. Vertybinių popierių komisija parengė ir savo interneto svetainėje paskelbė metinę vertybinių popierių rinkos apžvalgą, kas ketvirtį buvo stebimi ir apžvelgiami pagrindiniai vertybinių popierių rinkos pokyčiai. Statistikos departamentui struktūrinei verslo statistikai rengti ir nacionalinėms sąskaitoms sudaryti pateikta statistinė informacija apie finansų maklerio įmonių, pensijų fondų, kolektyvinio investavimo subjektų veiklą. Lietuvos bankui pateikta statistinė informacija apie įmokas ir išmokas už akcijų paketus, įmonių skolos vertybinius popierius, vertybinių popierių viešosios apyvartos tarpininkų gautas pajamas.
12.43. Lietuvos bankas rengė šalies mokėjimų ir tarptautinių investicijų balansų statistiką ir kas ketvirtį skelbė leidinyje „Lietuvos Respublikos mokėjimų balansas“, Lietuvos banko interneto svetainėje, teikė Europos centriniam bankui, Eurostatui, Tarptautiniam valiutos fondui ir Tarptautinių atsiskaitymų bankui. Kartu su Statistikos departamentu buvo parengta ir Eurostatui pateikta statistinė informacija apie tiesiogines užsienio investicijas. Reguliariai buvo rengiama oficialiųjų tarptautinių atsargų ir užsienio valiutų likvidumo statistika. Statistiniai duomenys apie šalies skolą užsieniui ir šios skolos aptarnavimą pateikti Tarptautiniam valiutos fondui ir Pasaulio bankui, paskelbti leidinyje „Lietuvos Respublikos mokėjimų balansas“. Lietuvos banko interneto svetainėje pradėti skelbti grynosios skolos ir bendrosios skolos užsieniui statistiniai duomenys. Lietuvos bankas rengė pinigų finansinių institucijų balanso ir palūkanų normų, valiutų ir pinigų rinkų, taip pat mokėjimo priemonių statistiką, ją skelbė Lietuvos banko mėnesiniame biuletenyje ir interneto svetainėje, teikė Europos centriniam bankui, Tarptautiniam valiutos fondui ir Tarptautinių atsiskaitymų bankui. Parengta ir Statistikos departamentui pateikta pinigų finansinių institucijų struktūrinė verslo statistika. Kas ketvirtį buvo sudaromos ir teikiamos Europos centriniam bankui Lietuvos Respublikos ketvirtinės finansinės sąskaitos. Ši informacija pradėta skelbti ir Lietuvos banko interneto svetainėje. Sukurta statistinė vertybinių popierių informacinė sistema. Statistinė informacija apie Lietuvos rezidentų išleistus vertybinius popierius pradėta teikti Europos centrinio banko Centralizuotai vertybinių popierių duomenų bazei. Parengti ir Europos centriniam bankui pateikti struktūriniai finansiniai rodikliai. Atlikti efektyviųjų lito kursų skaičiavimai, nominaliųjų ir realiųjų efektyviųjų lito kursų indeksai paskelbti Lietuvos banko interneto svetainėje. Europos centriniam bankui buvo pateikti kasdieniniai ir mėnesiniai suderintų ilgalaikių palūkanų normų, taikomų vertinant konvergenciją, statistiniai duomenys. Valiutų ir išvestinių finansinių priemonių rinkų veiklos statistiniai duomenys parengti ir pateikti Tarptautinių atsiskaitymų bankui, paskelbti Lietuvos banko ir Tarptautinių atsiskaitymų banko interneto svetainėse.
IV. STATISTINĖS ATSKAITOMYBĖS NAŠTOS MAŽINIMAS, STATISTIKOS DEPARTAMENTO BENDRADARBIAVIMAS SU PARTNERIAIS IR PASLAUGOS STATISTINĖS INFORMACIJOS VARTOTOJAMS
13. Statistinės informacijos poreikis ir kokybės reikalavimai nuolat didėja. Svarbus Statistikos departamento uždavinys – ne tik tenkinti statistinės informacijos vartotojų poreikius teikiant geros kokybės statistinę informaciją, bet kartu ir mažinti statistinės atskaitomybės naštą respondentams, ypač verslo subjektams. Pagrindinis statistinių duomenų šaltinis yra statistiniai tyrimai, kurių respondentai yra šalies fiziniai ir juridiniai asmenys. Administracinių šaltinių duomenų pagrindu rengiama apie trečdalis visų statistinių rodiklių. Per metus apklausiama apie 45 tūkstančiai ūkio subjektų. Vidutiniškai vienai įmonei tenka dalyvauti mažiau nei 4 statistiniuose tyrimuose. Nuosekliai įgyvendinamos priemonės leidžia šį skaičių nuolat mažinti. Renkant imtis, visuose imčių metodais atliekamuose statistiniuose tyrimuose mažoms ir vidutinėms įmonėms (darbuotojų skaičius mažesnis nei 50 ir pajamos mažesnės nei 1 mln. litų) buvo taikyta ne mažesnė kaip 25 procentų įmonių rotacija.
14. Statistinės atskaitomybės mažinimui įtakos turi platesnis administracinių šaltinių duomenų naudojimas. 2007 metais Statistikos departamentas naudojo 110 įvairių valstybės institucijų ir įstaigų administracinių šaltinių, 30 iš jų – įmonės ir asmens lygmenimis. Vis plačiau naudojami Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Finansų ministerijos, Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos, valstybės įmonės Registrų centro ir kiti administracinių šaltinių duomenys. 2007 metais daug dėmesio buvo skiriama administracinių duomenų analizei ir jų naudojimo galimybių statistikos tikslams studijoms, kadangi dažnai dėl skirtingų rodiklių apibrėžimų, atskaitomybės terminų ir teisinės bazės nesuderinamumo nėra lengva juos tiesiogiai pritaikyti statistikos reikmėms.
15. Savo veikla prie administracinės naštos ūkio subjektams mažinimo prisideda Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007 m. rugpjūčio 14 d. nutarimu Nr. 852 (Žin., 2007, Nr. 92-3697) sudaryta nuolatinė komisija, turinti nagrinėti ir koordinuoti administracinių šaltinių duomenų rinkimo, suderinamumo, panaudojimo ir apsikeitimo tarp valstybės institucijų ir įstaigų galimybes. Komisija sudaryta Statistikos departamento iniciatyva, jai vadovauja Statistikos departamento generalinio direktoriaus pirmasis pavaduotojas.
16. 2007 metais pradėtos testuoti einamųjų statistinių tyrimų statistinių ataskaitų formos. Vietos ekspertai išanalizavo 6 statistinių ataskaitų formas ir pateikė siūlymus, kaip statistinius rodiklius ir paaiškinimus teikti suprantamiau ir aiškiau, atsisakyti nebeaktualių statistinių rodiklių ir efektyviau naudoti turimų statistinių tyrimų ar administracinių šaltinių duomenis. Testavimo rezultatas – 2007 metais atsisakyta 118 statistinių rodiklių ir suminių eilučių teikimo statistinėse ataskaitose. Naujų statistinių tyrimų statistinių ataskaitų formas numatyta testuoti pasitelkiant ir išorės ekspertus, taip pat būsimuosius respondentus.
17. 2007 metais toliau buvo plėtojama ir modernizuojama statistinių duomenų elektroninio surinkimo sistema, kurioje įdiegtos 65 statistinių ataskaitų elektroninės formos (41 procentas visų statistinės atskaitomybės formų). Specializuotoje Statistikos departamento interneto svetainėje e-formos.stat.gov.lt sudaryta galimybė respondentams surasti elektronines formas, jų teikimo grafiką, informaciją apie duomenų perdavimą. Paslauga teikiama automatiškai naudojant ankstesnę registraciją ir duomenis apie respondentą, atsisakant pakartotinio duomenų įvedimo. Respondentai informuojami apie būtinus atlikti veiksmus, kai kuriais atvejais jiems pateikiamos iš dalies užpildytos statistinių duomenų perdavimo formos. 2007 metais statistinius duomenis internetu teikė 27 procentai respondentų: mėnesines statistines ataskaitas taip teikė apie 23 procentai respondentų (2006 metais – 15 procentų), ketvirtines – apie 27 procentai (2006 metais – 20 procentų), metines – apie 20 procentų respondentų (2006 metais – 8 procentai). Įdiegta elektroninė statistinių duomenų surinkimo sistema leidžia statistinius duomenis tikrinti įvedimo metu, respondentai negaišta laiko statistinių ataskaitų peržiūrai ir statistinių duomenų kontrolei.
18. Palyginti su 2006 metais, nuo 13,3 iki 12,9 valandos sumažėjo vidutinės metinės vieno respondento laiko sąnaudos statistiniams duomenims parengti ir statistinėms ataskaitoms pildyti.
19. Koordinuojant kitų oficialiąją statistiką tvarkančių institucijų statistikos darbus ir siekiant geresnės migracijos statistikos duomenų kokybės, buvo organizuotas Statistikos departamento, Gyventojų registro tarnybos prie Vidaus reikalų ministerijos ir Migracijos departamento prie Vidaus reikalų ministerijos specialistų pasitarimas dėl Gyvenamosios vietos deklaravimo ir deklaravimo duomenų tvarkymo taisyklių ir Gyvenamosios vietos neturinčių asmenų apskaitos taisyklių, patvirtintų vidaus reikalų ministro 2007 m. vasario 5 d. įsakymu Nr. 1V-48 (Žin., 2007, Nr. 18-672), papildymo nuostatomis apie asmenų išvykimą ir atvykimą vieniems metams ar ilgesniam laikotarpiui.
20. Statistikos departamento specialistai kartu su Lietuvos sveikatos informacijos centro specialistais vadovavo asmenų, išduodančių ir pildančių medicininius mirties liudijimus, kurie yra pagrindinis mirties priežasčių statistikos duomenų šaltinis, mokymui.
21. Dėl statistinės atskaitomybės naštos mažinimo statybos statistikoje buvo inicijuotas susitikimas su Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos specialistais.
22. Atlikdami 2011 metų visuotinio gyventojų ir būstų surašymo parengiamuosius darbus, Statistikos departamento specialistai su Gyventojų registro tarnybos prie Vidaus reikalų ministerijos ir valstybės įmonės Registrų centro specialistais analizavo administracinių šaltinių duomenų panaudojimo surašymui galimybes. Su Lietuvos savivaldybių asociacijos atstovais aptarti klausimai dėl adresų tikslumo savivaldybių teritorijose.
23. Lietuvos banke organizuotame seminare „Finansų statistikos perspektyvos 2008 metais“ Statistikos departamento specialistai skaitė pranešimus apie valstybės ir savivaldos institucijų reguliuojamų kainų indeksus ir EVRK 2 red. pakeitimus, pristatė finansų statistiką, teikiamą Eurostato duomenų bazei, supažindino su statistinės informacijos platinimo naujienomis.
24. Lietuvos statistikų sąjungos ir Statistikos departamento iniciatyva surengti 6 seminarai, kuriuose buvo aptariama įmonių finansų statistika, viešojo sektoriaus buhalterinės apskaitos ir finansinės atskaitomybės sistemos reforma, medicinos statistika, statistikos moksliniai tyrimai ir kita.
25. Statistikos departamento veikla tikslingai grindžiama siekiu plėsti ir tobulinti vartotojams teikiamas paslaugas. Elektroninis Statistikos departamento bibliotekos leidinių katalogas, parengtas lietuvių ir anglų kalbomis, suteikia galimybę rasti ir skaityti statistikos leidinius internete. 2007 metais kataloge buvo sukaupti 6 064 statistikos leidiniai, šia paslauga pasinaudojo apie 6 tūkst. lankytojų.
26. Rodiklių duomenų bazėje, kurioje 2007 metais buvo sukaupta 900 statistinės informacijos duomenų masyvų, vartotojams sudaryta galimybė ne tik rasti statistinius rodiklius, bet ir formuoti lenteles, jas redaguoti, statistinę informaciją pateikti grafikų ar žemėlapių pavidalu, išsaugoti savo kompiuteryje. 2007 metais sudarytos sąlygos rodiklių duomenų bazėje užsiregistravusiems vartotojams išsaugoti susikurtas užklausas, kurios automatiškai atnaujinamos paskelbus naują statistinę informaciją.
27. 2007 metais įdiegta elektroninė atsiskaitymo už suteiktas paslaugas (mokamas užklausas, nupirktus ar prenumeruojamus statistikos leidinius) sistema.
28. Trumpesni tapo statistinės informacijos skelbimo terminai: mėnesinės statistinės informacijos skelbimo pagal pranešimų spaudai kalendorių laikas 2007 metais sutrumpėjo vidutiniškai viena diena, ketvirtinės – dviem dienomis, metinės pagal statistikos leidinių katalogą – vidutiniškai 9 dienomis. Sutrumpėjo bendrojo vidaus produkto įverčių skaičiavimo ir skelbimo laikas: pirmojo įverčio – viena diena, antrojo įverčio – dviem dienomis. Trumpojo laikotarpio statistinių rodiklių rengimas sutrumpėjo nuo vienos dienos (paslaugų, prekybos ir maitinimo įmonių statistika) iki 5 dienų (krovinių vežimo įvairių rūšių transporto priemonėmis statistika) ir t. t.
29. Įgyvendinant „vieno langelio“ principą, Statistikos departamento interneto svetainėje paskelbta Asmenų aptarnavimo Statistikos departamente tvarka, patvirtinta Statistikos departamento generalinio direktoriaus 2007 m. spalio 8 d. įsakymu Nr. DĮ-204, sukurtas specialus elektroninio pašto adresas vienaslangelis@stat.gov.lt.
30. 2007 metais pagerintas Statistikos departamento interneto svetainės naršymo ir paieškos funkcionalumas. Sudaryta galimybė prenumeruoti pranešimus spaudai RSS kanalu, kuris leidžia susipažinti su naujienomis nesilankant Statistikos departamento interneto svetainėje. Įdiegtas interaktyvus statistinių rodiklių skelbimo kalendorius, kuriame lankytojai gali rasti konkrečių rodiklių skelbimo datas įvairiuose informacijos rinkiniuose. Nuo 2007 metų visi statistikos leidiniai Statistikos departamento interneto svetainėje *.pdf formatu teikiami nemokamai skaityti. Parengti 229 pranešimai spaudai, išleisti 105 statistikos leidiniai. Statistikos departamento interneto svetainėje 2007 metais apsilankė vidutiniškai 7 640 lankytojų per dieną (2006 metais – vidutiniškai 4 100 lankytojų per dieną).
31. Toliau buvo tęsiama sutartis su Eurostatu dėl Europos statistikos duomenų konsultanto tarnybos veiklos Statistikos departamente. Sukurta specializuota interneto svetainė http://eurostatgidas.stat.gov.lt, lietuvių kalba supažindinanti Europos statistikos vartotojus su Eurostato interneto svetaine ir orientuojanti juos į pagrindines temas. 2007 metais vidutiniškai per mėnesį buvo atsakyta į 16 vartotojų, kurie domisi Eurostato skelbiama informacija, užklausas, atskiroms vartotojų grupėms ir institucijoms pristatytos Eurostato paslaugos.
32. Daug dėmesio buvo skiriama oficialiosios statistikos vartotojų poreikiams nustatyti ir tenkinti. 2007 metais atlikti keturi vartotojų grupių nuomonių tyrimai: Lietuvos bendrojo lavinimo mokyklų mokytojų nuomonės, mokslo, verslo bendruomenės ir (trečius metus iš eilės) šalies gyventojų apklausa Omnibuso metodu. 2007 metais, palyginti su 2006-aisiais, Statistikos departamentas tapo labiau žinomas, jo paslaugų kokybė geriau vertinama. Remiantis gyventojų nuomonės tyrimų rezultatais, 2007 metais pirmą kartą apskaičiuotas visuomenės pasitenkinimo Statistikos departamento teikiamomis paslaugomis lygis – jis sudarė 61,4 procento.
V. BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
33. Statistikos departamento veikla artimiausiu metu bus tikslingai grindžiama siekiu plėsti ir gerinti statistinės informacijos vartotojams teikiamas paslaugas, diegti inovatyvias priemones, mažinančias naštą respondentams, gerinančias statistinės informacijos kokybę, paslaugų prieinamumą ir didinančias institucijos veiklos efektyvumą. Įgyvendinant Statistikos departamento 2008– 2012 metų veiklos strategiją, numatoma atlikti šiuos svarbesniuosius statistikos darbus, įgyvendinti ryšių su statistinės informacijos vartotojais ir respondentais stiprinimo ir veiklos efektyvumo didinimo projektus:
33.1. Daug dėmesio bus skiriama 2010 metų visuotinio žemės ūkio surašymo ir 2011 metų visuotinio gyventojų ir būstų surašymo parengiamiesiems darbams.
33.2. Nauji 2008 metais atliekami socialinės statistikos tyrimai padės įvertinti imigrantų ir jų palikuonių integraciją į šalies darbo rinką, taip pat šalies gyventojų finansinę atskirtį.
33.4. Kainų indeksų sistema infliacijai šalyje ir ES matuoti iki 2009 metų rugsėjo bus papildyta naujais ūkio subjektams teikiamų paslaugų kainų indeksais.
33.5. Plėtojant su užsieniu susijusių įmonių statistiką, 2008 metais numatoma pradėti skelbti Lietuvos įmonių užsienyje pagrindinius rodiklius.
33.6. Daug dėmesio 2008– 2011 metais bus skiriama EVRK 2 red. statistikos srityse diegti ir statistinių rodiklių laiko eilutėms perskaičiuoti.
33.7. Numatoma ieškoti galimybių naudoti daugiau administracinių duomenų šaltinių statistinei informacijai rengti.
33.8. Nuolat analizuojant statistinės informacijos rengimo proceso kokybės parametrus, planuojama trumpinti statistinės informacijos rengimo ir teikimo vartotojams laiką.
33.9. Siekiant didinti visuomenės statistinį raštingumą, Statistikos departamento interneto svetainėje nuo 2008 metų pradės veikti mokykloms skirtas skyrelis, kuriame bus pateikiama įdomioji statistika moksleiviams, čia jie ras naudingų nuorodų ir pagrindines statistikos žinias.
33.10. Statistikos departamento interneto svetainėje 2008 metais įdiegta asmeninės infliacijos skaičiuoklė leis gyventojams apskaičiuoti asmeninę infliaciją atsižvelgiant į savo vartojimo išlaidų struktūrą. Ši skaičiuoklė padės statistinės informacijos vartotojams suprasti vartojimo kainų indekso skaičiavimo procesą, prisidės prie vartotojų statistinio raštingumo didinimo.
33.11. Nuo 2008 metų Statistikos departamento interneto svetainėje periodiškai bus skelbiama informacija apie įgyvendinamas statistinės atskaitomybės naštos mažinimo priemones ir pasiektus rezultatus. Sukurtame specialiame skyrelyje respondentai galės išreikšti savo nuomonę ir teikti siūlymus.
33.12. Bus siekiama užtikrinti Statistikos departamento kokybės vadybos sistemos, atitinkančios ISO 9001:2000, funkcionalumą ir plėtrą.
33.13. Planuojama 2009 metais įdiegti verslo valdymo sistemą, kuria tikimasi susieti esamas atskiras finansų, veiklos planavimo, personalo, projektų ir ryšių su klientais valdymo, taip pat kitas sistemas.
33.14. Plėtojant integruotos statistikos informacinės sistemos funkcionalumą, bus visiškai susieti statistinės informacijos rengimo daliniai procesai: statistinių duomenų surinkimas, apdorojimas ir statistinės informacijos sklaida. Tai leis spartinti statistinių duomenų apdorojimo procesą ir gerinti statistinės informacijos kokybę.
33.15. Iki 2010 metų planuojama įdiegti visų verslui skirtų statistinių ataskaitų elektronines formas.
33.16. Iki 2012 metų numatoma diegti priemones, kurios leistų verslo apskaitos sistemose esančius įmonių duomenis panaudoti statistiniams rodikliams rengti.
33.17. Siekiant sudaryti geresnes sąlygas mokslo darbuotojams statistinius duomenis naudoti analitiniams ir mokslo tikslams, iki 2012 metų planuojama parengti nuasmenintų pirminių statistinių duomenų bazę, reglamentuoti naudojimosi ja tvarką.
33.18. Bus analizuojamos galimybės ir siekiama integruoti Statistikos departamento ir partnerių informacines sistemas į bendrą sistemą, tuo sudarant sąlygas statistinės informacijos vartotojams gauti oficialiąją statistiką vieno kontakto principu. Šio projekto įgyvendinimas leistų vartotojams vienoje vietoje rasti visą oficialiąją statistiką, parengtą tiek Statistikos departamento, tiek kitų oficialiąją statistiką tvarkančių institucijų.
33.19. Siekiant tiksliau apibrėžti kai kurias Lietuvos Respublikos statistikos įstatyme vartojamas sąvokas, Statistikos departamento koordinuojantį vaidmenį rengiant šalies oficialiąją statistiką, aiškiau išdėstyti oficialiosios statistikos tvarkymo, statistinių duomenų rinkimo elektronine forma, statistinių duomenų konfidencialumo ir kitas nuostatas, bus tęsiami Lietuvos Respublikos statistikos įstatymo pakeitimo įstatymo projekto rengimo ir derinimo su kitomis oficialiąją statistiką tvarkančiomis institucijomis darbai.