KALĖJIMŲ DEPARTAMENTO PRIE LIETUVOS RESPUBLIKOS TEISINGUMO MINISTERIJOS DIREKTORIUS
Į S A K Y M A S
DĖL KALĖJIMŲ DEPARTAMENTO PRIE LIETUVOS RESPUBLIKOS TEISINGUMO MINISTERIJOS NUTEISTŲJŲ PALEIDIMO IŠ KALINIMO ĮSTAIGŲ PARENGIAMOJO DARBO INSTRUKCIJOS PATVIRTINIMO
2003 m. rugsėjo 26 d. Nr. 4/07-182
Vilnius
Vadovaudamasis Bausmių vykdymo kodekso, patvirtinto 2002 m. birželio 27 d. įstatymu Nr. IX-994 (Žin., 2002, Nr. 73-3084), Baudžiamojo kodekso, patvirtinto 2000 m. rugsėjo 26 d. įstatymu Nr. VIII-1968 (Žin., 2000, Nr. 89-2741), Baudžiamojo proceso kodekso, patvirtinto 2002 m. kovo 14 d. įstatymu Nr. IX-785 (Žin., 2002, Nr. 37-1341), nuostatomis bei informuodamas apie asmenis, atleistus nuo bausmės atlikimo Bausmių vykdymo kodekso 176 straipsnio pagrindais ir lygtinai paleidžiamus iš pataisos įstaigų:
2. Pavedu Kalėjimų departamentui pavaldžių įstaigų (išskyrus areštines) direktoriams užtikrinti šio įsakymo 1 punkte patvirtintos instrukcijos vykdymą.
PATVIRTINTA
Kalėjimų departamento prie Lietuvos
Respublikos teisingumo ministerijos
direktoriaus 2003 m. rugsėjo 26 d.
įsakymu Nr. 4/07-182
NUTEISTŲJŲ PALEIDIMO IŠ KALINIMO ĮSTAIGŲ PARENGIAMOJO DARBO INSTRUKCIJA
I. BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Nuteistųjų paleidimo iš kalinimo įstaigų parengiamojo darbo instrukcija (toliau – Instrukcija) reglamentuoja Kalėjimų departamentui pavaldžių įstaigų pranešimų siuntimą į policijos komisariatus, pataisos inspekcijas, savivaldybių socialinės globos ir rūpybos skyrius, teritorines darbo biržas bei visuomenines organizacijas (jeigu reikalinga), sprendžiant asmenų, atleidžiamų nuo bausmės, kaip nustatyta Lietuvos Respublikos bausmių vykdymo kodekso (toliau – LR BVK) 176 straipsnyje, lygtinai paleidžiamų iš laisvės atėmimo (LR BVK 157 straipsnis) ir kardomojo kalinimo vietų, buities ir įdarbinimo klausimus.
2. Ši Instrukcija yra privaloma Kalėjimų departamentui prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos (toliau – Kalėjimų departamentas) pavaldžioms įstaigoms:
2.5. laisvės atėmimo vietų gydymo įstaigoms: gydymo ir pataisos namams ir laisvės atėmimo vietų ligoninei;
3. Europos kalinimo įstaigų taisyklių 87 ir 88 punktai nustato, kad visi nuteistieji turi teisę naudotis specialiai parengtomis priemonėmis, siekiant prieš išėjimą į laisvę palengvinti jų sugrįžimą į visuomenę, šeimą, darbą. Tuo tikslu turi būti sukurtos specialios procedūros ir numatytos veiklos kryptys. Nuteistiesiems, kuriems buvo paskirti ilgi laisvės atėmimo bausmės terminai, reikėtų priemonių, užtikrinančių jų grįžimo į visuomenę laipsniškumą. Tokį tikslą galima pasiekti organizuojant mokymą atitinkamoje įstaigoje prieš laiką paleidžiamiesiems suteikiant specialią pagalbą.
4. Europos kalinimo įstaigų taisyklių 89 punktas rekomenduoja:
4.1. glaudžiai bendradarbiauti su socialinėmis tarnybomis, padedančiomis paleistiems nuteistiesiems naujai įsitvirtinti visuomenėje, ypatingą dėmesį skiriant šeimai ir darbinei veiklai;
4.2. užtikrinti, kad paleidžiamiems iš laisvės atėmimo vietų asmenims būtų išduodami reikalingi dokumentai ir asmens liudijimai, kurie padėtų susirasti tinkamą gyvenamąjį plotą ir darbą, taip pat aprūpinti juos atitinkančia sezono reikalavimus apranga ir kelionpinigiais iki gyvenamosios vietos;
5. Rengiantis paleisti asmenis iš kalinimo įstaigų vadovaujamasi Lietuvos Respublikos Konstitucija, Lietuvos Respublikos baudžiamuoju kodeksu, Lietuvos Respublikos bausmių vykdymo kodeksu, kitais įstatymais ir poįstatyminiais teisės aktais bei Lietuvos Respublikos Seimo priimtais teisės aktais, Respublikos Prezidento dekretais, Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimais, teisingumo ministro ir Kalėjimų departamento direktoriaus įsakymais ir šia Instrukcija.
II. NUTEISTŲJŲ PALEIDIMO IŠ KALINIMO ĮSTAIGŲ PARENGIAMASIS DARBAS
6. Kalinimo įstaigose su policijos komisariatais, savivaldybių socialinės globos ir rūpybos institucijomis, teritorinėmis darbo biržomis bei visuomeninėmis organizacijomis, sprendžiant asmenų, paleidžiamų iš kalinimo vietų, buities ir įdarbinimo klausimus, bendradarbiauja Socialinės reabilitacijos skyriaus vyresnieji specialistai arba kiti įstaigos direktoriaus įsakymu paskirti pareigūnai.
7. Nuteistųjų paleidimo iš kalinimo įstaigų parengiamasis darbas, vadovaujantis Pataisos įstaigų vidaus tvarkos taisyklių 325 punktu, pradedamas likus ne mažiau kaip 3 mėnesiams, o rengiant dokumentus lygtiniam paleidimui iš pataisos įstaigos arba lygtiniam atleidimui nuo laisvės atėmimo bausmės prieš terminą ar neatliktos laisvės atėmimo bausmės dalies pakeitimo švelnesne bausme (Lietuvos Respublikos baudžiamojo kodekso 77 straipsnis, toliau – LR BK) – ne mažiau kaip vienam mėnesiui iki teikimo pateikimo teismui. Šis darbas apima:
7.1. pokalbius su rengiamais paleisti asmenimis, kurių metu aiškinamasi, kur po paleidimo pageidautų gyventi, dirbti ar mokytis, ir prašymų (1 priedas) užpildymą;
7.2. pranešimų rengimą ir išsiuntimą į tos vietovės, kurioje rengiamas paleidimui asmuo gyveno ar dirbo iki nuteisimo arba į kurią jis vyks po paleidimo iš kalinimo vietos, policijos komisariatą (pagal formą, patvirtintą Kalėjimų departamento direktoriaus ir Lietuvos policijos generalinio komisaro 2003 m. liepos 30 d. įsakymu Nr. 4/07-143/V-435 (Žin., 2003, Nr. 77-3561)) bei pranešimų išsiuntimą į savivaldybių globos ir rūpybos skyrius ar nepilnamečių teisių apsaugos ir globos tarnybą, taip pat į teritorines darbo biržas (išskyrus nepilnamečių tardymo izoliatorius-pataisos namus), vadovaujantis Lietuvos darbo biržos generalinio direktoriaus ir Kalėjimų departamento direktoriaus 2003 m. rugpjūčio 1 d. įsakymo Nr. V-182/4/07-145 1.2.1 punktu, ir pataisos inspekcijas (2 priedas). Pritaikius amnestijos aktą, suteikus malonę, panaikinus nuosprendį ar nutraukus bylą ir kitais įstatymų nustatytais pagrindais (LR BVK 176 straipsnis) apie asmens paleidimą iš laisvės atėmimo vietos, gavus atitinkamus dokumentus, pranešama nedelsiant;
7.3. raštų, faksogramų išsiuntimą ar pranešimą kitokiomis priemonėmis nepilnamečių tėvams, globėjams ar juos atstojantiems asmenims, kuriems pranešama apie asmens paleidimo dieną ir kviečiama sutikti išleidžiamą asmenį. Jeigu išleidžiamo nepilnamečio niekas nesutinka ir nelydi, tai laisvės atėmimo vietos administracijos atstovas palydi išleistąjį į stotį;
7.4. jeigu paleidžiami asmenys neturėjo iki nuteisimo arba neturi nuolatinės gyvenamosios vietos, tokių asmenų nukreipimą jų prašymu į nakvynės namus, suderinus tai su pataisos įstaigos buvimo vietos savivaldybės globos ir rūpybos skyriumi ar nepilnamečių teisių apsaugos ir globos tarnyba arba tos vietos, į kurią nori vykti paleidžiamas asmuo, savivaldybės globos ir rūpybos skyriumi ar nepilnamečių teisių apsaugos ir globos tarnyba;
7.5. paleidžiamų asmenų susirašinėjimo, buities ir įdarbinimo klausimais dokumentų nuorašų ir gautų atsakymų įsiuvimą į šių asmenų asmens bylas;
7.6. iš laisvės atėmimo vietų paleidžiamų asmenų supažindinimą pasirašytinai su Lietuvos Respublikos įstatymais ir poįstatyminiais teisės aktais, reglamentuojančiais socialinės paramos teikimo asmenims, grįžusiems iš laisvės atėmimo vietų, ir šių asmenų įdarbinimo tvarką bei kitais jiems aktualiais teisės aktais (3 priedas).
8. Pataisos inspekcijos, vadovaujamosios Pataisos inspekcijų darbo instrukcijos, patvirtintos Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2003 m. balandžio 17 d. įsakymu Nr. 107 (Žin., 2003, Nr. 40-1856), 12.15 punktu, teikia reikiamą paramą asmenims, lygtinai atleistiems nuo bausmės (LR BK 77 straipsnis) arba paleistiems iš laisvės atėmimo vietų (LR BVK 157 straipsnis), įdarbinimo klausimais, sprendžiant jų socialines problemas ir informaciją apie šio darbo rezultatus kartą per ketvirtį pateikia Kalėjimų departamento Pataisos inspekcijų skyriui.
______________
Nuteistųjų paleidimo iš kalinimo įstaigų
parengiamojo darbo instrukcijos
3 priedas
ĮSTATYMŲ IR POĮSTATYMINIŲ TEISĖS AKTŲ, REIKALINGŲ SUPAŽINDINTI ASMENIS, PALEIDŽIAMUS IŠ KALINIMO VIETŲ, SĄRAŠAS
1. Lietuvos Respublikos Konstitucija (Žin., 1992, Nr. 33-1014; 1996, Nr. 64-1501, Nr. 122-2863; 2002, Nr. 65-2629; 2003, Nr. 14-540, Nr. 32-1315, 1316).
2. Lietuvos Respublikos bausmių vykdymo kodeksas (Žin., 2002, Nr. 73-3084).
3. Lietuvos Respublikos kardomojo kalinimo įstatymas (Žin., 1996, Nr. 12-313, Nr. 53-1249; 1997, Nr. 30-707; 1999, Nr. 102-2922; 2000, Nr. 39-1090; 2001, Nr. 62-2230, 2231).
4. Lietuvos Respublikos baudžiamasis kodeksas, patvirtintas Lietuvos Respublikos 2000 m. rugsėjo 26 d. įstatymu Nr. VIII-1968 (Žin., 2002, Nr. 112-4970).
5. Lietuvos Respublikos baudžiamojo proceso kodeksas (VII dalis. Nuosprendžio ir nutarties vykdymas), patvirtintas Lietuvos Respublikos 2002 m. kovo 14 d. įstatymu Nr. IX-785 (Žin., 2002, Nr. 112-4970).
6. Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodeksas (Žin., 1985, Nr. 1-1), Lietuvos Respublikos 1997 m. gruodžio 23 d. įstatymu Nr. VIII-588 (Žin., 1997, Nr. 118-3046; 2000, Nr. 111-3569; 2002, Nr. 112-4972) kodekso galiojimas laikinai pratęstas iki 2004 m. sausio 1 d.
7. Lietuvos Respublikos civilinis kodeksas (Žin., 2000, Nr. 74-2262; antroji knyga – Asmenys, trečioji knyga – Šeimos teisė).
8. Lietuvos Respublikos pilietybės įstatymas (Žin., 1991, Nr. 36-977; 1992, Nr. 7-162, Nr. 34-1031; 1993, Nr. 32-733, Nr. 71-1327; 1995, Nr. 53-1300, Nr. 86-1940; 1996, Nr. 16-415; 1997, Nr. 67-1668, Nr. 99-2505; 2002, Nr. 95-4087; 2003, Nr. 14-538, Nr. 38-1701).
9. Lietuvos Respublikos valstybinių socialinio draudimo pensijų įstatymas (Žin., 1994, Nr. 59-1153, Nr. 101-2017; 1995, Nr. 59-1475, Nr. 84-1901; 1996, Nr. 68-1636; 1997, Nr. 38-924, Nr. 119-3077; 1998, Nr. 65-1875, Nr. 98-2707, Nr. 115-3274; 1999, Nr. 66-2115, Nr. 110-3208, Nr. 113-3283; 2000, Nr. 41-1165, Nr. 58-1715, Nr. 89-2751, Nr. 92-2862, Nr. 111-3563, 3573).
10. Lietuvos Respublikos socialinių paslaugų įstatymas (Žin., 1996, Nr. 104-2367, 2368; 1997, Nr. 66-1604; 2002, Nr. 43-1603).
11. Lietuvos Aukščiausiojo Teismo, Lietuvos apeliacinio teismo, apygardų teismų įsteigimo, apygardų ir apylinkių teismų veiklos teritorijų nustatymo bei Lietuvos Respublikos prokuratūros reformavimo įstatymas (Žin., 1994, Nr. 50-932, Nr. 50-933, Nr. 89-1710, 1711, Nr. 96-1881; 1995, Nr. 30-682; 2000, Nr. 52-1480, 1481).
12. Lietuvos Respublikos administracinių teismų įsteigimo įstatymas (Žin., 1999, Nr. 13-309, Nr. 36-1068; 2000, Nr. 85-2567; 2002, Nr. 31-1123, Nr. 31-1124).
13. Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymas (Žin., 1999, Nr. 13-308; 2000, Nr. 85-2566; 2003, Nr. 39-1765).
14. Lietuvos Respublikos visuomeninių organizacijų įstatymas (Žin., 1995, Nr. 18-400; 1998, Nr. 59-1653).
15. Lietuvos Respublikos sveikatos sistemos įstatymas (Žin., 1994, Nr. 63-1231; 1998, Nr. 112-3099; 1999, Nr. 108-3128; 2000, Nr. 44-1245, Nr. 61-1810, Nr. 85-2580, Nr. 92-2876).
16. Lietuvos Respublikos darbuotojų saugos ir sveikatos įstatymas (Žin., 1993, Nr. 55-1064; 2000, Nr. 95-2968; 2002, Nr. 72-3012; 2003, Nr. 38-1698).
17. Lietuvos Respublikos pacientų teisių ir žalos sveikatai atlyginimo įstatymas (Žin., 1996, Nr. 102-2317; 1998, Nr. 52-1425).
18. Lietuvos Respublikos žmonių užkrečiamųjų ligų profilaktikos ir kontrolės įstatymas (Žin., 1996, Nr. 104-2363; 1997, Nr. 66-1603; 2000, Nr. 61-1812, Nr. 92-2864; 2001, Nr. 112-4069).
19. Lietuvos Respublikos sveikatos draudimo įstatymas (Žin., 1996, Nr. 55-1287; 1997, Nr. 61-1441; 1998, Nr. 115-3231; 1999, Nr. 62-2035; 2000, Nr. 92-2882, Nr. 111-3565; 2001, Nr. 21-694; 2002, Nr. 123-5512, 5529).
20. Lietuvos Respublikos stomatologinės priežiūros įstatymas (Žin., 1996, Nr. 35-855, Nr. 102-2316; 1997, Nr. 66-1602).
21. Lietuvos Respublikos bedarbių rėmimo įstatymas (Žin., 1991, Nr. 2-25, 26; 1996, Nr. 18-457; 1998, Nr. 8-165; 1999, Nr. 65-2086; 2002, Nr. 2-51; 2003, Nr. 32-1313).
22. Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimas „Dėl Lietuvos darbo biržos prie Socialinės apsaugos ministerijos įsteigimo bei gyventojų užimtumą reguliuojančių normatyvinių aktų tvirtinimo“ (Žin., 1991, Nr. 3-89, Nr. 16-442, Nr. 28-770; 1996, Nr. 51-1227; 1998, Nr. 17-414).
23. Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimas „Dėl socialiai remtinų asmenų, neturinčių nuolatinės gyvenamosios vietos arba praradusių teisę į ją, apskaitos“ (Žin., 1993, Nr. 32-753; 1994, Nr. 64-1248).
24. Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimas „Dėl socialinės paramos teikimo asmenims, grįžusiems iš laisvės atėmimo, kardomojo kalinimo vietų, socialinės bei psichologinės reabilitacijos įstaigų, ir šių asmenų įdarbinimo“ (Žin., 1996, Nr. 119-2796; 2003, Nr. 37-1617).
25. Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimas „Dėl našlaičių, baigusių atitinkamas mokymo įstaigas, asmenų grįžusių iš įkalinimo vietų ir neturinčių nuolatinės gyvenamosios vietos, apgyvendinimo, įregistravimo ir įdarbinimo“ (Žin., 1991, Nr. 26-703).
26. Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimas „Dėl laisvės atėmimu nuteistų asmenų bendrojo lavinimo, profesinio ugdymo ir profesinio mokymo gamyboje organizavimo“ (Žin., 1995, Nr. 14-333).
27. Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimas „Dėl nakvynės namų steigimo grįžusiems iš įkalinimo vietų bei kai kuriems kitiems asmenims“ (Žin., 1992, Nr. 18-540).
28. Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimas „Dėl teisės į Lietuvos Respublikos pilietybę išsaugojimo patvirtinančių dokumentų išdavimo“ (Žin., 1992, Nr. 16-448; 1993, Nr. 10-252; 1994, Nr. 34-630, Nr. 89-1734; 1996, Nr. 30-748; 1997, Nr. 87-2207; 2002, Nr. 123-5606).
29. Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimas dėl mokamų asmens sveikatos priežiūros paslaugų nustatymo darbingiems, bet be svarbių priežasčių nedirbantiems asmenims“ (Žin., 1995, Nr. 102-2288).
30. Kardomojo kalinimo vietų vidaus tvarkos taisyklės, patvirtintos Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2001 m. rugsėjo 7 d. įsakymu Nr. 178 (Žin., 2001, Nr. 78-2741).
31. Pataisos įstaigų vidaus tvarkos taisyklės, patvirtintos Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2003 m. liepos 2 d. įsakymu Nr. 194 (Žin., 2003, Nr. 76-3498).
______________