KĖDAINIŲ RAJONO SAVIVALDYBĖS TARYBA
SPRENDIMAS
DĖL KĖDAINIŲ RAJONO SAVIVALDYBĖS VIETOS GYVENTOJŲ APKLAUSOS TVARKOS APRAŠO TVIRTINIMO
2015 m. rugsėjo 18 d. Nr. TS-225
Kėdainiai
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 16 straipsnio 2 dalies 44 punktu, Kėdainių rajono savivaldybės taryba n u s p r e n d ž i a:
1. P a t v i r t i n t i Kėdainių rajono savivaldybės vietos gyventojų apklausos tvarkos aprašą (pridedama).
2. P r i p a ž i n t i netekusiu galios Kėdainių rajono savivaldybės tarybos 2013 m. gegužės 31 d. sprendimą Nr. TS-181 „Dėl Kėdainių rajono savivaldybės vietos gyventojų apklausos tvarkos aprašo tvirtinimo“.
PATVIRTINTA
Kėdainių rajono savivaldybės tarybos
2015 m. rugsėjo 18 d. sprendimu Nr. TS-225
KĖDAINIŲ RAJONO SAVIVALDYBĖS VIETOS GYVENTOJŲ APKLAUSOS TVARKOS APRAŠAS
I. VIETOS GYVENTOJŲ APKLAUSOS BENDRIEJI PRINCIPAI
1. Gyventojai savo nuomonę viešųjų savivaldybės reikalų tvarkymo klausimais gali pareikšti dalyvaudami vietos gyventojų apklausoje (toliau – apklausa).
3. Dalyvavimas apklausoje yra laisvas (savanoriškas) ir grindžiamas visuotine, lygia teise tiesiogiai pareikšti nuomonę.
5. Atrankinės apklausos metu apklausiami gyventojai turi būti parenkami taip, kad kiekvienas, kuris galėtų būti apklausiamas, turėtų vienodas galimybes patekti tarp apklausiamųjų. Vertinant atrankinių apklausų rezultatus, turi būti nurodomi jų patikimumo duomenys.
6. Apklausa yra tiesioginė. Gyventojai apklausoje dalyvauja asmeniškai, jų reiškiamos valios kontroliuoti neleidžiama.
II. APKLAUSAI TEIKIAMI KLAUSIMAI
III. APKLAUSOS BŪDAI
9. Apklausos būdai:
9.1. tiesioginis gyventojų nuomonės įrašymas apklausos dalyvių sąrašo lapuose (atvykęs į apklausos vietą asmuo pateikia apklausos komisijos nariui asmens tapatybę patvirtinantį dokumentą. Apklausos komisijos narys įrašo jį apklausos dalyvių sąrašo lape ir duoda pasirašyti po pasirinktu atsakymo variantu – „taip“ arba „ne“. Apklausos dalyvių sąrašo lapus išduoda Administracijos direktorius komisijos pirmininkui ne vėliau kaip likus 1 dienai iki apklausos pradžios. Apklausos komisija, pasibaigus apklausai, uždaro patalpą, suskaičiuoja balsus „taip“ ir „ne“ ir surašo protokolą, kurį pasirašo apklausos komisijos nariai. Protokolą ir apklausos dalyvių sąrašo panaudotus bei nepanaudotus lapus ne vėliau kaip per 5 dienas po apklausos pabaigos apklausos komisijos primininkas pateikia merui);
9.2. gyventojų nuomonės pareiškimas sueigoje balsuojant (gyventojų nuomonės pareiškimas sueigoje vykdomas atviru arba slaptu balsavimu. Surašomas vietos gyventojų apklausos balsų skaičiavimo protokolas, pildomas vietos gyventojų apklausos dalyvių sąrašas ir pateikiamas merui ne vėliau kaip per 5 dienas po apklausos pabaigos. Slaptas balsavimas vykdomas tokia tvarka: gyventojai, turintys teisę dalyvauti apklausoje, pateikę apklausos komisijai asmens tapatybę patvirtinantį dokumentą, gauna slapto balsavimo biuletenį pasirašytinai vietos gyventojų apklausos dalyvių sąraše, slapto balsavimo biuletenius komisijos pirmininkui išduoda Administracijos direktorius ne vėliau kaip likus 1 dienai iki apklausos pradžios);
9.3. atrankinė gyventojų apklausa apklausos dalyvių būstuose (apklausa vykdoma panaudojant Gyventojų registro tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos duomenis);
IV. APKLAUSOS TERITORIJA
11. Apklausa gali būti surengta visoje savivaldybės teritorijoje, seniūnijos (kelių seniūnijų) aptarnaujamoje teritorijoje (aptarnaujamose teritorijose) ar jos (jų) dalyse arba gyvenamosios vietovės teritorijoje ar jos dalyje. Apklausos teritorija parenkama atsižvelgiant į tai, kokios teritorijos gyventojams yra aktualūs apklausai teikiami klausimai.
V. APKLAUSOS PASKELBIMO INICIATYVOS TEISĖ
12. Apklausos paskelbimo iniciatyvos teisė priklauso savivaldybės gyventojams, savivaldybės tarybai, merui ir seniūnui.
13. Gyventojai apklausos paskelbimo iniciatyvos teisę įgyvendina ne mažiau kaip 5 procentų apklausos teritorijos gyventojų, turinčių teisę rinkti šios savivaldybės tarybą, reikalavimu.
14. Savivaldybės taryba apklausos paskelbimo iniciatyvos teisę įgyvendina ne mažiau kaip 1/4 savivaldybės tarybos narių grupės reikalavimu reglamento nustatyta tvarka.
VI. APKLAUSOS PASKELBIMO INICIATYVOS TEISĖS ĮGYVENDINIMAS
16. Apklausos paskelbimo iniciatyvos teisę gyventojai įgyvendina tiesiogiai. Šiam tikslui sudaroma iniciatyvinė grupė iš ne mažiau kaip 10 gyventojų, turinčių teisę rinkti savivaldybės tarybą. Grupės atstovas pateikia savivaldybės administracijos direktoriui prašymą įregistruoti iniciatyvinę grupę.
17. Iniciatyvinės grupės prašyme turi būti nurodyta: preliminarus arba galutinis apklausai teikiamo (teikiamų) klausimo (klausimų) tekstas, siūlomas apklausos būdas ir iniciatyvinės grupės atstovas (atstovai). Be to, iniciatyvinės grupės prašyme gali būti pasiūlyta apklausos teritorija. Prašymą pasirašo visi iniciatyvinės grupės nariai.
18. Jeigu iniciatyvinės grupės prašyme pažymima, kad apklausai teikiamo (teikiamų) klausimo (klausimų) tekstas yra preliminarus, grupės atstovo (atstovų) prašymu savivaldybės administracija suteikia reikalingą pagalbą rengiant galutinį apklausai teikiamo (teikiamų) klausimo (klausimų) tekstą. Galutinį klausimo (klausimų) tekstą pasirašo visi iniciatyvinės grupės nariai ir jis pateikiamas savivaldybės administracijos direktoriui.
19. Savivaldybės administracijos direktorius, gavęs iniciatyvinės grupės prašymą, ne vėliau kaip per 3 darbo dienas įregistruoja iniciatyvinę grupę ir ne vėliau kaip per 2 darbo dienas nuo jos įregistravimo išduoda vidaus reikalų ministro patvirtintos formos gyventojų parašų dėl reikalavimo paskelbti apklausą rinkimo lapus.
20. Gyventojų iniciatyvos paskelbti apklausą teisei įgyvendinti nustatomas dviejų mėnesių laikotarpis. Jis skaičiuojamas nuo gyventojų parašų dėl reikalavimo paskelbti apklausą rinkimo lapų išdavimo dienos.
21. Jeigu per 20 punkte nustatytą terminą nesurenkamas reikiamas gyventojų parašų skaičius, savivaldybės administracijos direktorius tolesnį parašų rinkimą nutraukia.
22. Gyventojų reikalavimus dėl apklausos paskelbimo kaupia iniciatyvinė grupė. Per 20 punkte nustatytą terminą surinkusi reikiamą gyventojų parašų dėl reikalavimo paskelbti apklausą skaičių, iniciatyvinė grupė surašo parašų rinkimo baigiamąjį aktą ir jį kartu su gyventojų reikalavimais perduoda savivaldybės administracijos direktoriui.
VII. SPRENDIMO PASKELBTI APKLAUSĄ PRIĖMIMAS
23. Jeigu per 20 punkte nustatytą terminą yra surinktas reikiamas parašų dėl reikalavimo paskelbti apklausą skaičius ir nenustatyta parašų rinkimo pažeidimų (gyventojų parašų klastojimo atvejų ar savanoriškumo principo pažeidimų), ne vėliau kaip per vieną mėnesį nuo parašų rinkimo baigiamojo akto ir gyventojų reikalavimo pateikimo savivaldybės administracijos direktoriui dienos meras privalo paskelbti apklausą.
24. Kai apklausos paskelbimo iniciatyvos teisė įgyvendinama ne mažesnės kaip 1/4 savivaldybės tarybos narių grupės reikalavimu, meras privalo paskelbti apklausą ne vėliau kaip per vieną mėnesį nuo šios grupės reikalavimo gavimo.
25. Meras, įvertinęs reglamento nustatyta tvarka pateiktą seniūno iniciatyvą paskelbti apklausą, ne vėliau kaip per vieną mėnesį gali paskelbti apklausą.
26. Mero potvarkyje paskelbti apklausą turi būti nustatyta: apklausai teikiamo (teikiamų) klausimo (klausimų) tekstas, apklausos teritorija, apklausos būdas, apklausos data ir vieta, taip pat apklausos komisijos sudėtis (Komisija yra atsakinga už apklausos rezultatų balsavimo rezultatų tinkamą įforminimą bei jų pateikimą ir paskelbimą. Vietos gyventojų apklausos dalyvių sąrašo lapo forma, Vietos gyventojų apklausos dalyvių sąrašo lapo formos pildymo pavyzdys, Vietos gyventojų apklausos balsų skaičiavimo protokolo forma, Vietos gyventojų apklausos balsų skaičiavimo protokolo formos pildymo pavyzdys, Vietos gyventojų apklausos patalpų įrengimo reikalavimų aprašas yra patvirtinti 2008 m. vasario 21 d. Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro įsakymu Nr. 1V- 66 „Dėl vietos gyventojų apklausos dalyvių sąrašo lapo, vietos gyventojų apklausos balsų skaičiavimo protokolo formų, jų pildymo pavyzdžių ir vietos gyventojų apklausos patalpų įrengimo reikalavimų aprašo patvirtinimo“). Iniciatyvinė grupė turi teisę į apklausos komisiją deleguoti savo atstovą.
VIII. APKLAUSOS AGITACIJA
28. Apklausos agitacijos kampanijos pradžia yra gyventojų iniciatyvinės grupės įregistravimo savivaldybės administracijoje diena.
29. Apklausos agitacija gali būti įvairių formų ir būdų, išskyrus tuos, kurie pažeidžia Konstituciją, įstatymus ir kitus teisės aktus.
IX. APKLAUSOS ORGANIZAVIMAS
X. APKLAUSOS REZULTATŲ NUSTATYMAS IR PASKELBIMAS
32. Apklausa laikoma įvykusi jeigu pateiktu (pateiktais) klausimu (klausimais) savo nuomonę pareiškė ne mažiau kaip 15 procentų apklausos teritorijos gyventojų, turinčių teisę dalyvauti apklausoje, išskyrus atrankinės apklausos atvejus. Tuo pačiu klausimu vėl reikšti iniciatyvą dėl apklausos paskelbimo leidžiama ne anksčiau kaip po 1 metų.
33. Savivaldybės taryba privalo svarstyti apklausai pateiktą (pateiktus) klausimą (klausimus), jeigu savo nuomonę pateiktu (pateiktais) klausimu (klausimais) pareiškė ne mažiau kaip 15 procentų apklausos teritorijos gyventojų, turinčių teisę dalyvauti apklausoje, išskyrus atrankinės apklausos atvejus.
34. Apklausos rezultatus ne vėliau kaip per 5 darbo dienas po apklausos pabaigos apklausos komisija pateikia savivaldybės administracijos direktoriui ir paskelbia per vietines visuomenės informavimo priemones, savivaldybės interneto svetainėje ir seniūnijų, kurių teritorijose įvyko apklausa, skelbimų lentose.
XI. APKLAUSAI TEIKTŲ KLAUSIMŲ SPRENDIMAS
35. Paskelbti apklausos rezultatai (gyventojų nuomonė dėl apklausai pateikto (pateiktų) klausimo (klausimų) turi būti svarstomi artimiausiame savivaldybės tarybos posėdyje reglamento nustatyta tvarka.
36. Savivaldybės tarybos sprendime dėl apklausai pateikto (pateiktų) klausimo (klausimų) turi būti nurodyti apklausos rezultatai (gyventojų nuomonė dėl apklausai pateikto (pateiktų) klausimo (klausimų) ir savivaldybės tarybos sprendimo priėmimo motyvai. Savivaldybės tarybos sprendimas dėl apklausai pateikto (pateiktų) klausimo (klausimų) turi būti paskelbtas per vietines visuomenės informavimo priemones, savivaldybės interneto svetainėje ir seniūnijų, kurių teritorijose įvyko apklausa, skelbimų lentose.