VALSTYBINĖS ATOMINĖS ENERGETIKOS SAUGOS

INSPEKCIJOS VIRŠININKAS

ĮSAKYMAS

DĖL VALSTYBINĖS ATOMINĖS ENERGETIKOS SAUGOS INSPEKCIJOS VIRŠININKO 2014 M. SAUSIO 29 D. ĮSAKYMO NR. 22.3-22 „DĖL BRANDUOLINĖS SAUGOS REIKALAVIMŲ BSR-1.4.2-2014 „BRANDUOLINĖS ENERGETIKOS OBJEKTO STATYBOS VADYBA“ PATVIRTINIMO“ PAKEITIMO

2017 m. sausio 24 d. Nr. 22.3-14

Vilnius

1.       Pakeičiu Branduolinės saugos reikalavimus BSR-1.4.2-2014 „Branduolinės energetikos objekto statybos vadyba“, patvirtintus Valstybinės atominės energetikos saugos inspekcijos viršininko 2014 m. sausio 29 d. įsakymu Nr. 22.3-22 „Dėl Branduolinės saugos reikalavimų BSR-1.4.2-2014 „Branduolinės energetikos objekto statybos vadyba“ patvirtinimo“:

1.1.    Pakeičiu 2 punktą ir jį išdėstau taip:

„2.     Šie Reikalavimai privalomi pareiškėjams, kurie kreipiasi į Valstybinę atominės energetikos saugos inspekciją dėl licencijų, nurodytų šių Reikalavimų 3.2 punkte nurodyto teisės akto 22 straipsnio 1 dalies 1–5 punktuose, išdavimo ir asmenims, turintiems Valstybinės atominės energetikos saugos inspekcijos išduotas šių Reikalavimų 3.2 punkte nurodyto teisės akto 22 straipsnio 1 dalies 1–5 punktuose nurodytas licencijas (toliau – licencijos turėtojas), taip pat asmenims, kurių veikla susijusi su saugai svarbių branduolinės energetikos objekto konstrukcijų, sistemų ir komponentų statybos darbais, įskaitant saugai svarbių branduolinės energetikos objekto konstrukcijų, sistemų ir komponentų gamybą ir surinkimą, montavimą, bandymus ir patikrinimus, bendrosios ir specialiosios statybos techninę priežiūrą, saugai svarbios technologinės įrangos ir įrenginių surinkimo, montavimo, paleidimo ir derinimo darbų techninę priežiūrą, branduolinės energetikos objekto statinio projekto vykdymo priežiūrą, taip pat branduolinės energetikos objekto modifikacijas, kurių metu atliekami saugai svarbių branduolinės energetikos objekto konstrukcijų, sistemų ir komponentų statybos darbai.“

1.2.    Pakeičiu 7 punktą ir jį išdėstau taip:

„7. Licencijos turėtojas gali sudaryti sutartį statybos darbams atlikti, tačiau jis visiškai atsako už statomo BEO branduolinę saugą, radiacinę saugą ir fizinę saugą, ir už BEO statinio statybos techninės priežiūros ir BEO statinio projekto vykdymo priežiūros organizavimą ir atlikimą, kaip nustatyta Reikalavimų 3.3 punkte nurodytame teisės akte.“

1.3.    Pakeičiu 8 punktą ir jį išdėstau taip:

„8. Licencijos turėtojas turi užtikrinti tinkamą su SS KSK statyba susijusių procesų valdymą. Šie procesai apima:

8.1. vadybos sistemos dokumentų, kuriuose nurodoma, kaip ir kokia tvarka turi būti vykdomi su statyba susiję procesai, sukūrimą ir įgyvendinimą pagal Reikalavimų ir Reikalavimų 3.6 punkte nurodyto teisės akto nuostatas;

8.2.    KSK patikrinimų, atliekamų statybos metu, programos, nurodytos Reikalavimų 3.5 punkte nurodyto teisės akto 9.21 punkte, ir BEO pripažinimo tinkamu eksploatuoti programos, nurodytos šių Reikalavimų 3.2 punkte nurodyto teisės akto 32 straipsnio 3 ir 4 dalyse (toliau kartu vadinama – patikrinimų programa), rengimą ir įgyvendinimą;

8.3. kompetentingų darbuotojų, suprantančių BEO saugos principus, taip pat galinčių kontroliuoti ir vertinti saugai svarbių produktų tiekėjų (toliau – tiekėjai) darbą, nustatyti reikalavimus tiekėjams ir taikyti normatyvinius statybos techninius dokumentus bei branduolinės saugos normatyvinius techninius dokumentus (toliau kartu vadinama – normatyviniai techniniai dokumentai), būtino skaičiaus nustatymą ir šio darbuotojų skaičiaus užtikrinimą;

8.4.    aiškų atsakomybės už SS KSK statybos procesų vykdymą priskyrimą ir apibrėžimą;

8.5.    patikrinimų programoje nurodytų bandymų ir patikrinimų atlikimą, saugai svarbaus produkto (toliau – produktas) kokybės priežiūrą;

8.6.    BEO projekto pakeitimų, galinčių turėti įtakos BEO branduolinei, radiacinei ir fizinei saugai, suderinimą su VATESI, kaip nustatyta šių Reikalavimų 3.7 punkte nurodyto teisės akto IV skyriaus ketvirtajame skirsnyje;

8.7.    SS KSK dokumentų rengimą ir saugojimą, atsižvelgiant į tokių dokumentų svarbą valdant senėjimą ir atliekant periodinius saugos įvertinimus, atliekamus visais BEO gyvavimo etapais.“

1.4.    Pakeičiu 9 punktą ir jį išdėstau taip:

„9. Licencijos turėtojas turi skirti (samdyti) asmenis, atsakingus už BEO statinio SS KSK bendrųjų ir specialiųjų statybos darbų techninės priežiūros vykdymą, kurie teisės aktų, reglamentuojančių BEO statinio statybą, nustatyta tvarka yra atsakingi už BEO statinio normatyvinę kokybę ir turi kontroliuoti, kad SS KSK būtų statomi pagal suderinto BEO statinio projekto, teisės aktų ir normatyvinių techninių dokumentų reikalavimus. BEO statinio statybos techninis prižiūrėtojas taip pat turi kitas 3.3 punkte nurodyto teisės akto 19 straipsnyje nustatytas pareigas.“

1.5.    Papildau 9¹ punktu:

„9¹. BEO statinio SS technologinės įrangos ir įrenginių surinkimo, montavimo, paleidimo ir derinimo darbų (toliau – SS technologinių įrenginių statyba) techninei priežiūrai, kuri nėra bendrosios ir (arba) specialiosios statybos techninės priežiūros sudėtinė dalis, licencijos turėtojas turi skirti (samdyti) asmenis, atsakingus už SS technologinių įrenginių statybos techninės priežiūros vykdymą. Licencijos turėtojo vadybos sistemos dokumentuose turi būti nurodyta:

9¹.1. SS technologinių įrenginių statybos techniniams prižiūrėtojams keliami kvalifikaciniai reikalavimai;

9¹.2. SS technologinių įrenginių statybos techninių prižiūrėtojų teisės ir pareigos;

9¹.3. SS technologinių įrenginių statybos techninės priežiūros apimtys ir atlikimo tvarka.“

1.6.    Papildau 9² punktu:

„9². BEO statinio SS KSK statybos bendrųjų, specialiųjų statybos darbų ir SS technologinių įrenginių statybos techninių prižiūrėtojų skyrimo (samdymo) tvarka, funkcijos, atsakomybė, pavaldumas, tarpusavio ryšys ir koordinavimas turi būti nurodyti licencijos turėtojo vadybos sistemos dokumentuose.“

1.7.    Papildau 9³ punktu:

„9³. Licencijos turėtojas, siekdamas užtikrinti, kad SS KSK būtų statomi pagal BEO statinio projektą ir kad būtų įgyvendinti BEO statinio projekte nustatyti reikalavimai SS KSK, privalo organizuoti BEO statinio projekto vykdymo priežiūrą.“

1.8. Pripažįstu netekusiu galios 12 punktą.

1.9.    Pripažįstu netekusiu galios 15 punktą.

1.10.  Pakeičiu 18 punktą ir jį išdėstau taip:

„18. Licencijos turėtojas turi užtikrinti SS KSK ir SS KSK dokumentų atsekamumą nuo suderinto BEO statinio projekto iki statybos užbaigimo. Licencijos turėtojo vadybos sistemos dokumentuose turi būti nustatyta SS KSK dokumentų sistemingo kaupimo ir išsaugojimo tvarka. Turi būti kaupiami ir saugomi šie SS KSK statybos dokumentai:

18.1.  suderinto BEO statinio projekto brėžiniai ir brėžiniai su žyma „Taip pastatyta“;

18.2.  SS KSK gamybos ir surinkimo darbo brėžiniai;

18.3.  BEO statinio SS KSK bendrosios, specialiosios statybos techninės priežiūros, SS technologinių įrenginių statybos techninės priežiūros (toliau kartu vadinama – SS KSK statybos techninė priežiūra), BEO statinio projekto vykdymo priežiūros, SS KSK ir SS KSK statybos produktų bandymų, patikrinimų įrašai, nurodyti Reikalavimų 78 punkte;

18.4.  SS KSK aplinkos sąlygų stebėjimo dokumentai, nurodyti Reikalavimų 61 punkte;

18.5.  SS KSK statybos darbų ir bandymų atlikimo aprašymai;

18.6.  SS KSK projektiniai skaičiavimai;

18.7.  BEO statinio projekto SS KSK pakeitimų ir neatitikimų BEO statinio projektui ir (arba) normatyviniams techniniams dokumentams (toliau – neatitikimai) dokumentai;

18.8.  laikinųjų pakeitimų (pavyzdžiui, SS KSK laikinos atramos, dangčiai, apeinančios sistemos, aklės, vožtuvų nustatymai, elektros sistemos atjungimai) dokumentai;

18.9.  SS KSK ir (arba) SS KSK statybos produktų bandymo metu įforminti sertifikatai, deklaracijos, atitikties vertinimo dokumentai arba licencijos turėtojo nustatytos formos užpildyti dokumentai, kuriuose surašyti bandymų, patikrinimų, SS KSK statybos techninė priežiūros ir BEO statinio projekto vykdymo priežiūros duomenys.“

1.11.  Papildau 18¹ punktu:

„18¹. Licencijos turėtojas turi užtikrinti, kad SS KSK statybos dokumentuose, nurodytuose Reikalavimų 18 punkte, būtų nurodomi SS KSK identifikavimo žymėjimai.“

1.12.  Pakeičiu 22 punktą ir jį išdėstau taip:

„22. Vadybos sistemos dokumentuose, kuriuose aprašoma statyba, licencijos turėtojas turi nustatyti keitimosi informacija būdą tarp projektuotojo ir licencijos turėtojo, tarp licencijos turėtojo ir tiekėjų, taip pat tiekėjų pateiktų pastabų ir klausimų, susijusių su BEO statinio projekto dokumentais, sprendimo būdus.“

1.13.  Pakeičiu 23 punktą ir jį išdėstau taip:

„23. Vadybos sistemos dokumentuose, kuriuose aprašoma statyba, licencijos turėtojas turi nurodyti, kaip turi būti teikiami ir tvarkomi tiekėjų pasiūlyti BEO statinio projekto dokumentų pakeitimai. Jei pasiūlymas turi įtakos branduolinei, radiacinei, fizinei saugai, šiuose vadybos sistemos dokumentuose turi būti nurodytas BEO statinio projekto pakeitimų derinimas su VATESI, kaip nustatyta šių Reikalavimų 3.7 punkte nurodytame teisės akte.“

1.14.  Pakeičiu 28 punktą ir jį išdėstau taip:

„28. Licencijos turėtojas turi nustatyti kvalifikuotų BEO statinio SS KSK statybos bendrųjų, specialiųjų statybos darbų ir SS technologinių įrenginių statybos techninių prižiūrėtojų skaičių, būtiną nuolatinei SS KSK statybos techninei priežiūrai atlikti, ir užtikrinti, kad paskirs (pasamdys) šį statybos techninių prižiūrėtojų skaičių.“

1.15.  Pakeičiu 36 punkto pirmąją pastraipą ir ją išdėstau taip:

„36.   Licencijos turėtojas turi įsitikinti, kad BEO statinio projekto techninėje specifikacijoje be normatyviniuose statybos techniniuose dokumentuose nurodytų projekto sprendinių įgyvendinimo sąlygų taip pat yra pateiktos nuorodos į normatyvinius techninius dokumentus, kuriuose nurodyti reikalavimai SS KSK, jų patikrinimams, bandymams, SS KSK statybos techninei priežiūrai ir BEO statinio projekto vykdymo priežiūrai, nurodant normatyvinių techninių dokumentų pirmenybę. BEO statinio projekto techninėje specifikacijoje taip pat turi būti nurodyti:“.

1.16.  Pakeičiu 37 punktą ir jį išdėstau taip:

„37.   Licencijos turėtojas turi užtikrinti, kad BEO statinio projekto įgyvendinimą detalizuojantys dokumentai atitiktų normatyvinių techninių dokumentų, licencijų galiojimo sąlygų, su VATESI suderintos BEO techninės specifikacijos ir kitų BEO statinio statybą reglamentuojančių teisės aktų reikalavimus.“

1.17.  Pakeičiu 61 punktą ir jį išdėstau taip:

„61.   Licencijos turėtojas turi nustatyti SS KSK aplinkos sąlygas, turinčias neigiamą įtaką SS KSK statybos metu, įskaitant gamybą, surinkimą ir transportavimą (pavyzdžiui, SS KSK aplinkos temperatūra, slėgis, drėgmė, krituliai, vėjo greitis, elektromagnetinės sąlygos), ir užtikrinti šių nustatytų aplinkos sąlygų stebėjimą statybos metu, įskaitant gamybą, surinkimą ir transportavimą. SS KSK aplinkos sąlygų stebėjimo rezultatai turi būti dokumentuojami.“

1.18.  Pakeičiu 78 punktą ir jį išdėstau taip:

„78. Licencijos turėtojas turi užtikrinti BEO statinio projekte ir normatyviniuose techniniuose dokumentuose nurodytų patikrinimų, bandymų, SS KSK statybos techninės priežiūros atlikimą ir BEO statinio projekto vykdymo priežiūros organizavimą. Šie patikrinimai, bandymai, SS KSK statybos techninė priežiūra ir BEO statinio projekto vykdymo priežiūra turi būti dokumentuojami, siekiant patvirtinti, jog SS KSK statyba buvo atlikta pagal BEO statinio projekte ir normatyviniuose techniniuose dokumentuose nustatytus reikalavimus ir atitinka BEO statinio projekte ir normatyviniuose techniniuose dokumentuose nustatytus kriterijus. SS KSK patikrinimų ir bandymų, SS KSK statybos techninės priežiūros ir BEO statinio projekto vykdymo priežiūros įrašuose turi būti pateikiama ši informacija:

78.1.  SS KSK identifikavimo žymėjimas;

78.2.  patikrinimų ir (arba) bandymų metodas ir eigos aprašymas;

78.3.  patikrinimų ir (arba) bandymų data ir laikas;

78.4.  informacija apie tikrintoją (pavyzdžiui, pavadinimas, organizacija ir kiti duomenys);

78.5.  patikrinimams ir (arba) bandymams panaudoti kalibruoti įrankiai ar įranga;

78.6.  patikrinimų ir (arba) bandymų rezultatai ir palyginimai su nustatytais kriterijais, pateikiant nuorodą į BEO statinio projekto dokumentą arba normatyvinį techninį dokumentą, kuriuose šie kriterijai nustatyti;

78.7.  nustatytų trūkumų sąrašas ir jų sprendimo planas;

78.8.  neužbaigtų darbų sąrašas ir numatomų veiksmų planas;

78.9.  išvados dėl galimybės vykdyti tolimesnius statybos darbus arba vykdyti su VATESI suderintoje BEO pripažinimo tinkamu eksploatuoti programoje nustatytus SS KSK bandymus.“

1.19.  Pakeičiu 79 punktą ir jį išdėstau taip:

„79.   Jei teisės aktuose, nustatančiuose atitikties įvertinimo tvarką, numatyta, kad SS KSK ar jų statybos produktų bandymus ir (arba) patikrinimus, SS KSK ar jų statybos produktų gamybos proceso įvertinimą turi atlikti akredituota atitikties vertinimo įstaiga, licencijos turėtojas turi nurodyti šios akredituotos atitikties vertinimo įstaigos dalyvavimą patikrinimų programoje bei užtikrinti tokių bandymų ir (arba) patikrinimų atlikimą.“

1.20.  Pakeičiu 82 punktą ir jį išdėstau taip:

„82. SS KSK bandymai, patikrinimai, SS KSK statybos techninė priežiūra ir BEO statinio projekto vykdymo priežiūra turi būti dokumentuojami tokia eilės tvarka, kaip ir darbo procesas.“

1.21.  Papildau VI¹ skyriumi:

„VI¹ SKYRIUS

KSK PATIKRINIMŲ, ATLIEKAMŲ STATYBOS METU, PROGRAMA

PIRMASIS SKIRSNIS

KSK PATIKRINIMŲ, ATLIEKAMŲ STATYBOS METU, PROGRAMOS RENGIMAS

83¹. Reikalavimų 3.2 punkte nurodyto teisės akto 22 straipsnio 1 dalies 1 ir 3 punktuose nurodytų licencijų turėtojas turi užtikrinti, kad SS KSK bandymai ir patikrinimai, atliekami SS KSK gamybos, surinkimo, montavimo ir statybos darbų atlikimo metu iki BEO pripažinimo tinkamu eksploatuoti etapo pradžios, būtų vykdomi pagal su VATESI suderintą KSK patikrinimų, atliekamų statybos metu, programą.

83². Reikalavimų 83¹ punkte nurodytas licencijos turėtojas gali pavesti KSK patikrinimų, atliekamų statybos metu, programos rengimą kitoms organizacijoms, tačiau licencijos turėtojas atsako už KSK patikrinimų, atliekamų statybos metu, programos nepriklausomo patikrinimo organizavimą.

83³. KSK patikrinimų, atliekamų statybos metu, programoje turi būti nurodyta:

83³.1. SS KSK, kurie turi būti išbandyti ir patikrinti gamybos, surinkimo, montavimo ir statybos darbų atlikimo metu iki BEO pripažinimo tinkamu eksploatuoti etapo pradžios, ir jų identifikavimo žymėjimai;

83³.2. Reikalavimų 83³.1 punkte nurodytų SS KSK saugos klasė ir saugos funkcija, kurią jie turi atlikti;

83³.3. visi Reikalavimų 83³.1 punkte nurodytų SS KSK bandymai ir patikrinimai, nurodyti BEO statinio projekte ir normatyviniuose techniniuose dokumentuose, kuriuos būtina atlikti SS KSK gamybos, surinkimo, montavimo ir statybos darbų atlikimo metu iki BEO pripažinimo tinkamu eksploatuoti etapo pradžios:

83³.3.1. SS KSK arba jų statybos produktų gamybos kontrolės patikrinimai, bandymai ir (arba) gamykloje paimtų mėginių bandymai;

83³.3.2. SS KSK surinkimo, montavimo ir statybos darbų atlikimo metu atliekami SS KSK ir (arba) SS KSK statybos produktų bandymai ir patikrinimai;

83³.3.3. SS KSK slėginiai ir hidrauliniai bandymai;

83³.3.4. SS KSK veikimo patikrinimai;

83³.3.5. kiti BEO statinio projekte ir normatyviniuose techniniuose dokumentuose nustatyti SS KSK bandymai ir patikrinimai;

83³.4. numatoma bandymų seka ir sąsajos su kitais statybos metu atliekamais bandymais ir patikrinimais;

83³.5. normatyviniai techniniai dokumentai, kuriais būtina vadovautis planuojant ir atliekant Reikalavimų 83³.1 punkte nurodytų SS KSK bandymus ir patikrinimus;

83³.6. nuorodos į BEO statinio projekto dokumentus ir normatyvinius techninius dokumentus, vadovaujantis kuriais atliekami Reikalavimų 83³.1 punkte nurodytų SS KSK bandymai ir patikrinimai;

83³.7. Reikalavimų 83³.1 punkte nurodytų SS KSK bandymų ir patikrinimų dalyviai ir jų atsakomybė;

83³.8. nuostatos dėl surinktų duomenų tolimesnio naudojimo.

83⁴. Reikalavimų 83¹ punkte nurodytas licencijos turėtojas, vadovaudamasis Reikalavimų 3.5 punkte nurodyto teisės akto 9.21 punktu, turi pateikti KSK patikrinimų, atliekamų statybos metu, programą VATESI.

83⁵. VATESI priima sprendimą, kad KSK patikrinimų, atliekamų statybos metu, programa atitinka Reikalavimų 3.2 punkte nurodyto teisės akto 25 straipsnio 6 dalyje nurodytas aplinkybes, kai:

83⁵.1. KSK patikrinimų, atliekamų statybos metu, programa atitinka šiuos Reikalavimus;

83⁵.2. KSK patikrinimų, atliekamų statybos metu, programoje nurodyti SS KSK bandymai ir patikrinimai bei jų apimtys atitinka BEO statinio projekte nustatytus reikalavimus;

83⁵.3. KSK patikrinimų, atliekamų statybos metu, programoje nurodyti SS KSK bandymai ir patikrinimai bei jų apimtys atitinka normatyvinių techninių dokumentų reikalavimus.

ANTRASIS SKIRSNIS

SS KSK PERDAVIMAS IŠ STATYBOS Į PRIPAŽINIMO TINKAMU EKSPLOATUOTI ETAPĄ

83⁶. Licencijos turėtojas turi užtikrinti tokią SS KSK perdavimo iš statybos į pripažinimo tinkamais eksploatuoti etapą tvarką, kad su VATESI suderintoje pripažinimo tinkamais eksploatuoti programoje nustatyti SS KSK bandymai prasidėtų tik esant visoms šioms aplinkybėms:

83⁶.1. šių SS KSK statybos darbai užbaigti ir jų bandymai ir patikrinimai atlikti tokia apimtimi, kaip nustatyta KSK patikrinimų, atliekamų statybos metu, programoje;

83⁶.2. parengti šių SS KSK statybos dokumentai, nurodyti Reikalavimų 18 punkte;

83⁶.3. šių SS KSK patikrinimų, bandymų, SS KSK statybos techninės priežiūros ir BEO statinio projekto vykdymo priežiūros įrašuose, nurodytuose Reikalavimų 78 punkte, pateikiamos išvados apie galimybę saugiai pradėti BEO pripažinimo tinkama eksploatuoti programoje nustatytų SS KSK bandymų vykdymą;

83⁶.4. įvykdyti kiti BEO statinio projekte ir kituose teisės aktuose, nustatančiuose reikalavimus BEO pripažinimui tinkamu eksploatuoti, nustatyti reikalavimai ir sąlygos, būtini BEO pripažinimo tinkamu eksploatuoti SS KSK bandymams pradėti.“

1.22. Papildau 84¹ punktu:

„84¹. VATESI priima teigiamą sprendimą dėl licencijos turėtojo pateiktų vadybos sistemos dokumentų, nurodytų Reikalavimų 84 punkte, priimtinumo, jei juose įgyvendintos šių Reikalavimų nuostatos.“

2. Nustatau, kad šis įsakymas įsigalioja 2017 m. gegužės 1 dieną.

Viršininkas                                                                                                                  Michail Demčenko